La Tribune
Soyons, pour une fois, un peu marxistes : la technologie détermine nos modes de production et de consommation. Plus encore : elle façonne nos sociétés. Les politiques, aujourd\'hui comme hier, ont un temps de retard ! L\'exemple de la gestion des achats de l\'Etat est, à cet égard, frappant. Il n\'a de valeur que sectorielle mais illustre l\'Etat d\'esprit des pouvoirs publics face au changement.Au début du XXe siècle, le statisticien soviétique Kondratiev avait remarqué que la production des pays industriels alternait des périodes de croissance forte et de dépression selon des cycles longs, d\'une durée allant de 40 à 60 ans. Son contemporain autrichien Joseph Schumpeter a montré par la suite que les grandes phases de croissance ont toutes été portées par une vague d\'innovations majeure, seul remède efficace à la sortie de crise. De ce point de vue, l\'histoire se répète et la période contemporaine est fascinante.L\'usage a remplacé la propriétéLes progrès dans les NBIC (nanotechnologies, biotechnologies, informatique et sciences cognitives) ont commencé à déclencher une vague d\'innovations qui transformera tous les secteurs de l\'économie. Quarante ans après la fin des Trente glorieuses, le monde entre dans une nouvelle ère de croissance qui présente une singularité : les nouvelles technologies et les nouveaux comportements de consommation supportent un modèle de développement respectueux de l\'environnement et de la « durabilité » sous toutes ses formes.La technologie modifie le rapport aux objets : la logique d\'usage prime de plus en plus sur celle de la propriété. L\'accès aux biens par le partage, la location ou l\'achat d\'occasion se développe grâce à Internet et à ses plates-formes collaboratives. Tout peut être partagé ou loué : vélos, voitures, outils, vêtements et même canapés avec le surfcouching. Dans cette économie de la fonctionnalité, les vendeurs sont des loueurs et les consommateurs des utilisateurs.La location attire aussi les collectivitésCette évolution n\'est pas cantonnée au commerce BtoC. Elle se diffuse le long de la chaine de valeur. Ainsi, dans les entreprises, la location de matériels est de plus en plus courante (photocopieurs, ordinateurs, voitures de fonction...). L\'avantage de la location porte surtout sur les biens dont l\'usage n\'est pas régulier. Une collectivité locale n\'a, par exemple, pas besoin de tous ses matériels de construction à tout moment - surtout en hiver !Les pouvoirs publics français doivent promouvoir ces mutations sociétales et technologiques pour accélérer l\'entrée de la France dans la prochaine ère de croissance. Les freins institutionnels - trop nombreux en France - doivent être levés. Il est à ce titre sidérant de constater que les collectivités locales bénéficient d\'une aide fiscale pour l\'achat de biens durables mais non pour leur location. Des systèmes de financement étatiques pas adaptés à la nouvelle économieL\'Etat reverse aux collectivités une partie de la TVA perçue sur leurs dépenses d\'investissement. Mais les dépenses de fonctionnement, dans lesquelles sont comptabilisés les frais de location, ne profitent pas du système. L\'acquisition d\'un matériel de travaux publics est couverte par le fond de compensation de la TVA (FCTVA) mais la location de ce même matériel ne l\'est pas. Il y a là une incohérence (mais on en trouve de similaires dans beaucoup d\'autres secteurs) qui retarde les mutations économiques et entrave la croissance !Elargir le champ du FCTVA à la location de biens d\'investissement faciliterait la transition du secteur privé vers cette économie durable : la commande publique constitue un puissant levier de développement économique. Cet élargissement participerait aussi à la régulation de la dépense publique : dans certains cas la location est plus économique que l\'investissement. On attend enfin des pouvoirs publics qu\'ils envoient les bons signaux, ceux de la modernisation, pas du maintien dans l\'économie du passé.*Nicolas Bouzou est un économiste, fondateur et président d\'Astérès, une société d\'analyse économique et financière. Il est également maître de conférence à l\'IEP de P
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