Le choix de donner la priorité à l'investissement dans l'université et la recherche a fait consensus : c'est le secteur qui se taille la part du lion, loin devant les six autres axes d'investissement. La « ville de demain » (4,5 milliards d'euros) et le numérique (4 milliards d'euros) sont parmi les mieux dotés. Université-Recherche. La commission part du constat du mauvais positionnement des universités françaises dans les classements internationaux. « Cette position défavorable dans la compétition mondiale s'explique par la faible diversité des modes de financement de nos établissements supérieurs, presque exclusivement publics, alors que les systèmes étrangers reposent également sur des financements privés (frais de scolarité et dotations en capital) », affirme le rapport. D'où l'idée de doter en capital les universités, à hauteur de 10 milliards d'euros. Si 1 milliard serait dépensé la première année, les 9 milliards restants seraient attribués aux universités pour être placés : c'est le fruit de ce placement qui serait dépensé. Ainsi, plus de 300 millions par an abonderaient les budgets des universités. Pas de toutes : seuls « cinq à dix groupements d'établissements d'enseignement supérieur et de recherche sélectionnés par un jury international » en profiteraient. En outre, 6 milliards iraient à la recherche. 2 milliards financeraient « des équipements de recherche, des projets pédagogiques innovants, et des bourses visant à attirer ou faire revenir en France des chercheurs de renommée internationale ». 3,5 milliards serviraient à développer des « campus d'innovation » technologique. Aux yeux de Valérie Pécresse, l'enveloppe sur laquelle elle pourra intervenir dépasse ce total de 16 milliards évoqué par la commission. Les autres programmes (ville du futur, aéronautique, etc.) vont « irriguer la recherche », explique-t-elle. Au total, « l'enseignement supérieur, la recherche publique ou privée et l'innovation disposeront d'une enveloppe correspondant à près des deux tiers, voire les trois quarts de l'emprunt (près de 25 milliards) », affirme la ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche. « C'est un nouvel âge d'or de la recherche », s'exclame-t-elle. PME innovantes. La commission propose de consacrer 2 milliards d'euros via la création de fonds d'amorçage aux PME innovant dans les secteurs prioritaires (450 millions) et de fonds pour l'innovation sociale (50 millions). 1,5 milliard serait par ailleurs apporté à Oséo (500 millions en fonds propres et 1 milliard en prêt) pour accompagner le développement de ces PME innovantes. Sciences du vivant. Il s'agit d'une part de soutenir l'innovation dans les agro-biotechnologies (1 milliard) et de dynamiser la recherche partenariale dans le secteur de la santé et des sciences de la vie en créant des « instituts hospitalo-universitaires » (cinq au maximum pour 500 millions) et un fonds de financement dans les secteurs de l'alimentation et de la santé (500 millions). Énergies décarbonées. En créant une agence pour les énergies renouvelables, il s'agirait de doper les technologies énergétiques décarbonées et l'économie du recyclage (1,5 milliard d'euros). Parallèlement, seraient créés des instituts de recherche technologique dans le secteur des énergies décarbonées (1 milliard) et seraient préparées les technologies nucléaires de demain (1 milliard). Ville de demain. Cette démarche comporte un volet innovation technologique pour inventer les futurs aménagements urbains (2,5 milliards), mais aussi un volet rénovation thermique en direction du parc social existant, autrement dit les HLM (2,5 milliards). Mobilité du futur. 1 milliard sera consacré aux véhicules du futur et 2 milliards au développement de l'industrie aéronautique et spatiale de demain. Société numérique. 2 milliards d'euros seraient nécessaires pour accélérer le passage au très haut débit et deux autres milliards pour développer les usages et contenus numériques innovants. I. B. et A. E.

latribune.fr

20 Nov 2009, 1:43

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