La fin du déficit à 3%, un casse-tête pour Hollande... et pour Bruxelles

Jean-Marc Ayrault s'est engagé mardi devant l'Assemblée nationale à ne pas mettre en place de nouvelles mesures de rigueur visant à atteindre l'objectif de 3% de déficit public en 2013 et à négocier en ce sens avec la Commission européenne. Mais les discussions avec Bruxelles, qui devra rester crédible vis-à-vis des autres pays, s'annoncent serrées. D'autant que Berlin veille. Des économies supplémentaires pourraient être promises pour 2014 en échange du va-tout de la Commission.

4 mn

Copyright Reuters
Copyright Reuters (Crédits : (c) Copyright Thomson Reuters 2013. Check for restrictions at: http://about.reuters.com/fulllegal.asp)

C'est désormais acté. L'objectif de croissance à 0,8% du produit intérieur brut (PIB) ne sera pas atteint en 2013. Pas plus que celui d'un déficit public à 3% du PIB, comme voulait y croire jusque là le gouvernement. Mais pour l'heure, Matignon ne semble pas disposé à aller plus loin dans les mesures d'économies après avoir imposé à la France un budget d'austérité historique pour cette année. C'est en tout cas la position affichée par Jean-Marc Ayrault. « Nous ne prendrons pas la responsabilité de dégrader la très faible croissance pour 2013 » ,a insisté le premier ministre mardi après-midi à l'Assemblée nationale, confirmant les propos de François Hollande, qui avait prévenu dés la fin de l'année dernière que le budget 2013 serait définitif.

Les discussions avec Bruxelles s'annoncent plus compliquées qu'il n'y paraît

Jean-Marc Ayrault veut donc « discuter » avec la Commission et les partenaires européens - entendez surtout l'Allemagne - afin de « trouver le meilleur calendrier possible pour ne pas déprimer l'activité économique ». La partie s'annonce serrée. Certes, la semaine dernière, le commissaire européen aux Affaires économiques et monétaires Olli Rehn a évoqué la possibilité pour un pays de bénéficier « d'un délai pour corriger son déficit excessif, » comme cela avait été le cas avec la Grèce, l'Espagne et le Portugal en 2012, dans une lettre adressée aux ministres des Finances de l'Union européenne. Mais à condition que la « croissance se détériore de manière imprévue » et que le gouvernement « ait fourni comme convenu les efforts budgétaires demandés ».

En l'occurrence, Bruxelles n'a jamais cru à un retour du déficit public à 3% en 2013 sur la foi du budget présenté par Paris, qui tablait sur une croissance à 0,8%. Dans sa dernière publication en novembre, la Commission européenne prévoyait un déficit budgétaire à 3,5%, ce qui paraît plus réaliste si l'on en croit une prévision de croissance à 0,2 ou 0,3% du PIB en 2013, comme le prévoient depuis des semaines le FMI et l'OCDE - qui appellent à un étalement dans le temps du programme de réduction des dépenses pour ne pas empirer la situation -, et comme l'a évoqué mardi matin Laurent Fabius.

Croissance ou crédibilité, Bruxelles doit choisir 

Lors d'un entretien accordé à plusieurs journaux européens en janvier, Olli Rehn n'a pas manqué d'insister sur la nécessité pour la France « de poursuivre de manière opiniâtre son redressement budgétaire compte tenu d'une dette publique qui atteint déjà le taux élevé de 90% ».

Il faut dire que le commissaire européen, face aux contradictions bruxelloises, joue lui aussi serré. Trop de rigueur risquerait de fait de plonger l'économie française dans la récession. Mais la mansuétude de Bruxelles vis-à-vis de la France serait difficile à justifier auprès des pays en difficulté de la zone euro à qui des efforts budgétaires très importants sont réclamés.

Berlin et Francfort veillent au grain

Outre-Rhin, on voit d'un mauvais ?il les man?uvres de la France pour se soustraire à son objectif de 3% de déficit en 2013. « Il faut prendre toutes les mesures nécessaires pour remplir ses obligations contractuelles européennes, » insiste le ministère des Finances fédéral cité par Le Monde dans son édition de mercredi. Vendredi, l'office des statistiques allemand Destatis publiera les comptes publics de l'Allemagne pour 2012, attendus en léger excédent, alors que les données fournies par Bruxelles le même jour devraient entériner une croissance proche de zéro pour la France en 2013, mettant Paris devant ses responsabilités quant à son objectif de déficit à 3% auquel le pays s'était engagé par la voix de François Hollande en mai dernier.

A Francfort, le discours est lui aussi sans équivoque. « La France doit continuer d'avoir pour objectif de ramener son déficit sous la barre des 3% de son produit intérieur brut, » a déclaré l'Allemand Jörg Asmussen, membre du directoire de la Banque centrale européenne pour qui la France, comme l'Allemagne, a une responsabilité particulière dans le respect des règles budgétaires de l'Union européenne.

De nouvelles mesures d'économies en 2014 ?

Pour obtenir le va-tout de Bruxelles, Paris devra donc faire des concessions. C'est à dire faire valoir des économies supplémentaires pour 2014 et présenter un plan de retour à l'équilibre des finances publiques crédible aux yeux de la Commission en avril afin de garantir l'objectif d'un déficit zéro en 2017. Sur le plan interne, ces nouvelles économies tomberont alors en pleine année électorale, ce que François Hollande voulait à tout prix éviter. Mais si la Commission les juge insuffisantes, elle pourra recommander la mise en place de sanctions financières contre la France, que seul le vote à la majorité qualifiée des ministres des Finances des Etats membres pourra contrer. Suivant le résultat de ce vote ce sera soit la France, soit Bruxelles qui sera désavoué par les partenaires européens. L'obligation d'un retour à 3% de déficit public dés 2013 met donc autant Paris que Bruxelles dans l'embarras.

4 mn

Replay I Nantes zéro carbone

Sujets les + lus

|

Sujets les + commentés

Commentaires 32
à écrit le 21/02/2013 à 15:53
Signaler
On sait très bien qu?ils conduisent la France à la misère, ce sont des staliniens. Ils font fortune en persécutant la population. Voyez les suicides en chaîne dans les entreprises, c?est une exception française. Voyez comme ils font les poches de la ...

à écrit le 21/02/2013 à 10:50
Signaler
je crois que cette recesestion economique est voulue par un nouveau ordre economique mondial du au reveil des nouveaux pays en voies de devevelopememt cette remisse en causse de notre mode de vie va peux etre penefique car tout le monde vie au des...

à écrit le 20/02/2013 à 17:50
Signaler
il n'y a pas que le gouvernement qui est à coté de ses pompes ! dans les regions ça continue ! le budget soit disant de rigueur du departement de l'Herault vient d'être présenté à la HAUSSE de 3% ! malgré les baisses des dotations de l'Etat ,, des ...

à écrit le 20/02/2013 à 17:20
Signaler
Il était bien le seul en France pour s'apercevoir que nous n'aurions pas les 3/100 de croissance cette année. Il suffit de lire les derniers commentaires sur les indices de la consommation pour voir que nous sommes en panne, voir encaliminé profondém...

le 20/02/2013 à 21:14
Signaler
Et que faites vous du fait que les "vrais" économistes ne soient pas tous d'accord entre eux ? Et que la plupart défende l'idée de ne pas tomber dans le tout austérité pour ne pas totalement peser sur la croissance ? L'économie n'est pas une science ...

à écrit le 20/02/2013 à 17:09
Signaler
On n'en serait pas là si on avait appliquer la TVA sociale dès le mois d'octobre 2012, les recettes auaraient augmenter et nous aurions été plus compétitifs. Mais les socialistes se croient très forts en économie et ils sont nuls , ils le prouvent en...

le 20/02/2013 à 18:19
Signaler
Il est évident qu'il fallait jouer sur la TVA. Les produits importés y sont assujettis alors que les autres charges ne frappent que les produits français. Vous savez cela fait 40 ans qu'on le dit alors. Pis pendant que j'y suis allez : je pense qu'il...

à écrit le 20/02/2013 à 15:36
Signaler
Hollande c'est comme Sarkozy des bonimenteurs aucun courage de s'attaquer aux réformes structurelles de l'état et des services publiques, ne regardant que leur propre intérêt emmenant la France vers sont déclin...

le 20/02/2013 à 16:44
Signaler
+ 100

le 21/02/2013 à 9:18
Signaler
Quelle honte de lire votre commentaire! NS avait fait des réformes courageuses, TVA sociale, retraites, jour de carence des fonctionnaires et tant d'autres que FH et ces incapables ministres se sont empressés d'annuler, plongeant notre pays dans un...

à écrit le 20/02/2013 à 15:29
Signaler
Quelles mesures d'économie ont été réellement appliquées jusqu'ici face aux impôts et taxes appliqués immédiatement ? Tout ceci annonce "l'arrêt " des économies potentielles jamais entrées en vigueur et la hausse du prélèvement fiscal, par souci de j...

à écrit le 20/02/2013 à 15:14
Signaler
Voir l'entête complet Aujourd?hui, ils sont au nombre de trois : Valéry Giscard d?Estaing, Jacques Chirac et Nicolas Sarkozy. A eux trois, ils couteraient 5 millions d?euros à la France par an d?après René Dosière, députe P.S. auteur de L?argen...

le 20/02/2013 à 15:43
Signaler
Pas de bol ! vous n'êtes pas agent publique, enseignant, cheminot, médecin ou notaire etc qui sont assistés par l'état et bénéficient de nombreux privilèges... Vous pouvez toujours faire de la politique à 8000 euros par mois et pas besoin d'avoir fai...

à écrit le 20/02/2013 à 14:07
Signaler
Et combien ces mensonges vont-ils nous couter?

à écrit le 20/02/2013 à 13:55
Signaler
Faudrait qu'on m'explique pourquoi on continue à parler de politique d'austérité alors que l'on prévoit toujours un déficit plus que conséquent.

à écrit le 20/02/2013 à 13:53
Signaler
@Romain Renier : vous nous dites "C'est à dire faire valoir des économies supplémentaires pour 2014 ". Ok, c'est bien mais pourquoi "supplementaires"???? Je n'en ai vu strictement aucune pour l'instant... Tout ce que je vois c'est plus de taxes, plus...

à écrit le 20/02/2013 à 13:23
Signaler
L'article ne dit pas à combien pourraient se monter ces pénalités...

le 20/02/2013 à 14:52
Signaler
Parce qu'on ne le sait pas encore. Les discussions entre Paris et Bruxelles n'ont même pas commencé à parler, Bruxelles, rend ses prévisions économiques vendredi, et la France doit rendre son plan pour 2014-2017 en avril. Bruxelles avisera donc en ma...

à écrit le 20/02/2013 à 12:01
Signaler
Tu parles d'un casse tête on a l'impression qu'il se fout de tout sauf de sa place.

à écrit le 20/02/2013 à 11:50
Signaler
La grande question : la France sera-t-elle obligée d'aller mendier au FMI avant 2017 ?

à écrit le 20/02/2013 à 11:28
Signaler
La France a menti, elle sera punie grace à Hollande le président qui se dit normal.

le 20/02/2013 à 13:20
Signaler
A part le mariage des mouches, on se demande quelle promesse de campagne sera respectée...

à écrit le 20/02/2013 à 11:22
Signaler
Hollande et ayrault me font penser à 2 grand Pinnochio leurs nez s'allonge quand ils mentent

le 20/02/2013 à 13:30
Signaler
Et quand ils ne mentent pas, ils disent des conneries...

le 20/02/2013 à 15:14
Signaler
Et quand ils ne mentent pas ni ne disent de conneries, ils font des conneries...

à écrit le 20/02/2013 à 10:31
Signaler
Soutien surprise & spontané de M.Hollande à la Grèce ainsi que l'annonce de l'abandon des 3% effectuée depuis Athènes actent la volonté de rapprochement de la France vers les pays périphériques de la zone Euro. Après avoir tenté sans succès de mettre...

à écrit le 20/02/2013 à 10:28
Signaler
Quel politicard ce Hollande qui refuse de faire ce qu'il faut pour la France pour des raisons purement électorales ! Il y a pourtant tant d'argent jeté par les fenêtres par l'Etat et les collectivités locales. Et pour le coup, je ne parle pas du soci...

à écrit le 20/02/2013 à 10:11
Signaler
Hollande nous avait dis il y a 8 mois qu'il n'y avait pas de crise que la croissance serait en 2013 de +1,8% et que avec la taxe de 75% et en taxant plus quelques salauds de riche tout serait résolu et qu'il imposerait a l'europe un nouveau tarité ou...

le 20/02/2013 à 11:35
Signaler
Eh oui, on en regrette Sarkozy, qui avait des promesses autrement plus alléchantes

le 20/02/2013 à 14:48
Signaler
je suis ahuris de voir que des personnes vantent les méritent de gauche-droite alors que pendant que le peuple se meurt eux non aucun problème de fin de mois ou retraite en vue? et ils ont raison car ca marche diviser pour regner.

à écrit le 20/02/2013 à 10:10
Signaler
Ne pas oublier qu'en 2002/2003, la France et l'Allemagne (à la suite du Portugal), avait été condamnées pour non-respect de la règle concernant leur déficit excessif. Suite à une passe d'arme politico-juridique avec la Commission et avec le soutien ...

le 20/02/2013 à 11:25
Signaler
@ du déjà vu: c'est indéniable que ces 2 pays ont démontré ce qu'il ne fallait pas faire; nuance importante; l'Allemagne ;à l'époque "l"homme malade de l'Europe" a lancé un vaste programme de réformes sociales, d'économie et d'éducation. Et fut suivi...

Votre email ne sera pas affiché publiquement.
Tous les champs sont obligatoires.

-

Merci pour votre commentaire. Il sera visible prochainement sous réserve de validation.