Budget en hausse pour la culture, et notamment le cinéma

Comme promis, le bugdet de la culture et la communication sera en hausse en 2016. Il s'élèvera à 7,3 milliards d'euros (+ 2,7% par rapport à 2015), selon le projet de loi de finances présenté mercredi. Alors qu'il avait très légèrement progressé en 2015 (+0,33%) après deux années de baisse (-4% en 2013 et -2% en 2014), le budget augmente ainsi de 190 millions d'euros, dont 45 millions en plus pour les crédits d'impôt au cinéma.

"Dans un moment où nous sommes déterminés à redresser les comptes publics, c'est le signe manifeste que la culture compte parmi les priorités du gouvernement", a dit la ministre de la Culture Fleur Pellerin, qui a rappelé que le Premier ministre Manuel Valls s'était engagé sur cette hausse.

Concrètement, 2,9 milliards d'euros sont destinés à la culture et la recherche, 3,9 milliards à l'audiovisuel public et 530 millions à la presse, la diversité radiophonique, le livre et les industries culturelles.

La culture risque néanmoins de pâtir de la baisse des ressources des collectivités locales, qui assument près des trois quarts du financement du secteur et seront privées de 3,7 milliards d'euros de dotation de l'Etat chaque année jusqu'en 2017.

Généralisation du taux de crédit d'impôt pour le cinéma

La ministre a par ailleurs confirmé pour 2016 la généralisation du taux de 30% de crédit d'impôt pour le cinéma, un taux jusqu'ici réservé aux films de moins de 4 millions d'euros.

"Depuis le début 2015, on constate une forte relocalisation des tournages", a déclaré la ministre, qui l'attribue à la hausse des crédits d'impôts depuis son arrivée rue de Valois.

"Le système auquel on aboutit aujourd'hui est extrêmement simple, c'est un crédit de 30% et un plafond de 30 millions pour tout le monde", y compris pour certaines œuvres en langue étrangère, a-t-elle précisé. Le coût de cette aide fiscale pour l'Etat va doubler, à 98 millions (+45 millions).

"On augmente le crédit d'impôt parce qu'il y a une politique extrêmement agressive en Grande-Bretagne, au Luxembourg, en Belgique et dans les pays de l'Est, où les crédits d'impôt vont jusqu'à 40%", a expliqué la ministre. Une "réflexion est en cours" pour étendre cet avantage fiscal aux séries télé.

Le budget de l'audiovisuel public sera très légèrement augmenté (+16 millions). France Télévisions reçoit 4,4 millions supplémentaires (soit une dotation totale de 2,48 milliards), Radio France 5 millions (dotation totale 606,8 millions), Arte 2,5 millions (264 millions) et France Médias Monde 2 millions (244 millions).

Pour rappel, France Télévisions et Radio France sont tous deux déficitaires, de respectivement 10 et 21 millions d'euros prévus cette année.

Le secteur bénéficiera pourtant d'une hausse de 1 euro de la redevance et de 0,3 point de la taxe sur les opérateurs télécoms, intégralement affectées à l'audiovisuel public et qui lui rapporteront quelque 135 millions. Mais l'Etat a réduit parallèlement de 120 millions une autre dotation.