La Tribune avec AFP
Joe Biden assure que les investissements seront, à terme, graduellement compensés par les économies réalisées et par les recettes supplémentaires.
LEAH MILLIS
6.000 milliards de dollars pour « réinventer » l'économie américaine : Joe Biden a dévoilé vendredi son tout premier projet de budget pour l'année 2022. Un montant très élevé - mais moins que ce que le gouvernement fédéral a du décaisser en 2020 et 2021, à cause des dépenses faramineuses liées à la pandémie de Covid-19.
Education, santé, infrastructures, changement climatique... : les priorités dévoilées, dont les grandes lignes avaient été présentées début avril, sont globalement dans la veine des promesses de campagne du président. Et prennent le contre-pied de celles de son prédécesseur, Donald Trump.
Et les enjeux sont colossaux, alors que la Covid-19 a plongé les Etats-Unis dans une crise économique sévère. Si le pays commence à se redresser, il est encore loin des niveaux d'avant pandémie. A titre de comparaison, le budget 2020 présenté par Donald Trump en 2019 prévoyait 4.700 milliards de dollars de dépenses.
Pour cela, il compte sur deux plans d'investissements, inclus dans ce projet et qui doivent permettre de créer des millions d'emplois : l'un « pour les familles américaines », de 1.800 milliards de dollars sur dix ans, l'autre sur les infrastructures. Par ailleurs, le budget consacré à la défense augmente légèrement, à 756 milliards de dollars.
Ces plans, destinés à bâtir la « nouvelle économie américaine », doivent aussi permettre « aux Etats-Unis de surpasser leurs rivaux », à commencer par la Chine. Car s'il est un terrain sur lequel le président s'inscrit dans les pas de Donald Trump, c'est bien celui de la compétition commerciale avec l'Empire du milieu.
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Il reviendra aux élus du Congrès d'adopter ou non ces dépenses et réformes. Et la majorité démocrate de Joe Biden est si étroite, surtout à la chambre haute, qu'il ne peut se permettre quasiment aucune défection.
Les républicains, traditionnellement partisans de l'orthodoxie budgétaire, ont eux dénoncé une proposition « imprudente et irresponsable », selon le chef des républicains à la Chambre, Kevin McCarthy. Elle « noierait les familles américaines dans la dette, les déficits et l'inflation », promet même son homologue au Sénat, Mitch McConnell. Car toutes ces dépenses risquent de faire grimper l'endettement, qui devrait atteindre 111,8% du Produit intérieur brut en 2022 et 117% en 2031. Pour les infrastructures, les sénateurs républicains proposent 928 milliards de dollars sur huit ans, contre 1.700 milliards pour les démocrates qui ont consenti à raboter leur projet de 600 milliards.
Joe Biden assure que les investissements seront, à terme, graduellement compensés par les économies réalisées et par les recettes supplémentaires. Comme promis, il veut en effet augmenter les impôts pour les Américains les plus riches et pour les grosses entreprises, qui vont plus que doubler dans les dix années à venir.
Mais convaincre les républicains de voter une réforme qui détricoterait les baisses d'impôts mises en place par Donald Trump ne sera pas une mince affaire.
L'administration compte aussi profiter des taux d'intérêt historiquement bas pour financer son budget sans pour autant alourdir la dette du pays avec trop d'intérêts à rembourser.
A l'instar de Donald Trump, Joe Biden fonde également son budget sur des perspectives de croissance très optimistes: +6,2% en 2022, +4,2% en 2023 puis 3,8% à 4% entre 2024 et 2031, soit quasiment le double de ce que prévoit la Banque centrale américaine (Fed).
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La Tribune avec AFP
