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Une nouvelle enveloppe de 10 milliards d’euros est consacrée au soutien des acteurs du logement social en 2025-2026.
LTD/Nicolas Guyonnet/Hans Lucas via AFP
Le groupe paritaire Action Logement et la Caisse des dépôts et consignations (CDC) ont annoncé, mercredi, un partenariat de financement de 24 milliards d'euros sous forme de prêts. Cette injection massive de capitaux, financée en partie par l'épargne des Français au moyen du livret A, vise la construction de 200 000 logements neufs et la réhabilitation de 200 000 logements existants du patrimoine d'Action Logement d'ici à 2027.
Cette initiative intervient dans un contexte de tensions importantes sur le marché immobilier, où l'accès au logement abordable est devenu un enjeu majeur pour de nombreux ménages. La hausse des coûts de construction et des taux d'intérêt a en effet mis à mal la capacité des bailleurs sociaux à financer et à produire des logements, notamment ceux aux loyers les plus bas.
Olivier Sichel, directeur général de la CDC, souligne le rôle crucial des deux groupes dans la production de logements abordables en France, promettant que « tous nos concitoyens » bénéficieront de ce partenariat. Les financements précédemment accordés à Action Logement par la CDC, dans le cadre d'une convention quinquennale 2023-2027, ont déjà permis le lancement de 27 000 logements intermédiaires en 2024. Ces logements, soumis à des plafonds de ressources et de loyers plus élevés que le logement social classique, contribuent à diversifier l'offre et à répondre aux besoins d'une partie de la population active.
Pour soutenir la poursuite de cette production, une nouvelle enveloppe de 10 milliards d'euros sera mise à la disposition du secteur HLM durant la période 2025-2026. Cette mesure est cruciale pour soutenir les acteurs du logement social confrontés aux défis économiques actuels.
Au-delà du financement direct, la Banque des territoires, une des directions de la CDC, entend accompagner Action Logement dans ses démarches d'innovation. Plusieurs pistes sont explorées pour optimiser la production et la gestion du parc immobilier. Parmi elles, la transformation de bureaux en logements sociaux est une stratégie clé pour réaffecter des espaces sous-utilisés et répondre à la demande croissante de logements, particulièrement dans les zones urbaines denses.
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Le communiqué évoque également le démembrement de propriété et la dissociation entre le foncier et le bâti. Ces mécanismes juridiques et financiers offrent de nouvelles perspectives pour réduire le coût d'acquisition du logement et faciliter l'accès à la propriété ou à la location à des prix plus abordables. Ces approches permettent notamment de dissocier la valeur du terrain de celle de la construction, rendant ainsi le logement plus accessible.
La CDC s'apprête par ailleurs à expérimenter, en collaboration avec Action Logement, un « prêt à impact réel pour la réhabilitation énergétique des bâtiments », avant un déploiement généralisé à l'automne. Cette initiative vise à soutenir les efforts de rénovation énergétique du parc immobilier, un enjeu majeur tant pour la réduction de l'empreinte carbone que pour la diminution des charges des locataires.
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Action Logement, qui collecte la participation des employeurs à l'effort de construction (PEEC), a pour mission fondamentale de faciliter l'accès au logement pour favoriser l'emploi. Le groupe gère actuellement 1,11 million de logements sociaux et intermédiaires, et a entrepris la construction de 44 000 nouveaux logements au total en 2024. Ce partenariat avec la Caisse des dépôts renforce considérablement ses moyens d'action pour les années à venir.
(Avec AFP)
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