Moins médiatisée que la COP 21 de Paris, la COP 23 qui se déroule à Bonn, en Allemagne, du 6 au 17 novembre, est pourtant tout autant décisif pour l’avenir de la planète. Les Etats côtiers et insulaires sont notamment en première ligne face au changement climatique et à la montée des océans.
Présidée par les Iles Fidji et annoncée comme une réunion plutôt technique visant à mettre en actes les ratifications historiques arrachées il y a deux ans pour sauver le climat, la COP 23 n'en demeure pas moins assortie d'enjeux majeurs dont l'ambition ultime sera de finaliser les règles d'application de l'Accord de Paris.
En effet, c'est en 2018, au cours de la COP 24 en Pologne, que doit être réalisé le premier pré-bilan qui permettra d'évaluer les actions de chaque pays et ce qu'il leur reste pour faire respecter l'objectif de contenir l'augmentation moyenne de la température de la planète en-dessous de 2 degrés Celsius. Des enjeux qui ont d'ailleurs pris une dimension particulière après l'annonce du président américain, Donald Trump, de faire sortir son pays de cet accord, ce qui avait provoqué une véritable onde de choc dans le monde.
S'il s'agira donc de veiller à ce que cette défection, qui ne pourra prendre effet qu'à partir de 2019, ne fasse effet boule de neige entraînant dans son sillage d'autres pays comme l'Australie ou la Russie - qui n'a toujours pas ratifié l'Accord de Paris -, les participants les plus investis ne pourront que se féliciter de la position de l'Inde et de la Chine. Ces deux géants, qui totalisent par ailleurs la moitié des morts liés à la pollution dans le monde, ont d'ores et déjà réaffirmé leurs engagements qui leur permettront de lutter contre la pollution de l'air et de réduire leur facture pétrolière.
« Zéro émission » à l'horizon 2050
Du côté européen, les eurodéputés ont appelé l'UE à présenter une stratégie « zéro émission » à l'horizon 2050 en soulignant notamment l'importance de financements supplémentaires pour les investissements visant à réduire les émissions.
Troisième plus gros émetteur mondial de gaz à effet de serre après la Chine et les États-Unis, l'Union européenne a promis de réduire ses émissions de 40 % à l'horizon 2030 par rapport à leur niveau de 1990 pour l'industrie et de 30 % sous les niveaux de 2005 pour les secteurs des transports, de l'agriculture, du bâtiment et de la gestion des déchets.
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C'est à Bonn en définitive que devront se concrétiser le renforcement des politiques nationales d'ici à 2020 et que devra s'élaborer la réponse aux questions de vulnérabilité et d'adaptation aux changements climatiques.
Particulièrement exposés aux conséquences du changement climatique comme la hausse du niveau des océans, les petits Etats insulaires devraient pouvoir compter sur le rôle central du Premier ministre des Iles Fidji, Frank Bainimarama, qui présidera la COP 23. C'est en effet la première fois qu'un Etat insulaire endossera ce rôle dans une conférence sur le climat.
Loin du faste parisien, la COP 23 pourrait enfin remettre au cœur des enjeux et des préoccupations les populations qui sont les premières victimes du réchauffement climatique. L'occasion unique de rappeler à tous la nécessité absolue de limiter le réchauffement de la planète à 1,5° C - ce qui est l'objectif réel des scientifiques - pour éviter aux îles et littoraux les plus menacés d'être purement et simplement rayés de la carte.
