La Tribune
Quel bilan faites-vous de ce qui a été accompli jusqu'à présent en matière de paiement par cartes dans le cadre du projet d'espace européen des paiements (Sepa) ?Sepa est un échec total au regard de ses objectifs, qui étaient d'obtenir plus de transparence, plus de concurrence et des prix plus bas. Plus de transparence : on attend pour voir. Le commerçant ne sait toujours pas ce qu'il paye. Plus de concurrence : vous aviez des acteurs transnationaux, tels que Mastercard, et des acteurs nationaux de cartes de débit considérés comme les plus efficaces au Danemark, en Italie ou en Belgique. Ces cartes-là sont amenées à disparaître dans le cadre de Sepa et vont être remplacées par Maestro. La concurrence sera réduite. Enfin, les prix ne baissent pas. Aux Pays-Bas, en Allemagne, en Belgique, ils sont même appelés à augmenter de 100 % à 400 %.La Commission ne résout-elle pas le problème de l'oligopole des systèmes de cartes en plafonnant les commissions d'interchange ?La seule décision qui est prise, c'est l'abolition de l'interchange transfrontalier de Mastercard. Elle a fait un règlement provisoire avec Mastercard sur l'interchange en général, qui s'appliquera en juillet. Au reste, elle sort de sa mission, qui n'est pas de fixer les prix.Le service de paiement a bien un coût et doit être payé par quelqu'un ?Nous souhaitons que le service soit payé et que le prestataire de services touche un bénéfice. Mais ces services doivent être transparents, pratiqués en concurrence et tarifés à celui qui en bénéficie. Le consommateur doit payer pour sa carte, le marchand pour le processing des opérations et les banques, si elles ont laissé passer de la fraude, pour la fraude.Qu'allez vous entreprendre dans les mois à venir ?Nous avons plusieurs fers au feu. L'un d'entre eux est la communication de griefs contre Visa. Visa est le contrepoids de Mastercard. L'absence d'interchange dans l'un et son maintien dans l'autre serait une catastrophe. On voit déjà au Royaume-Uni un mouvement de transfert de Mastercard vers Visa par les banques. Les banques décident pour leurs consommateurs qu'ils ne reçoivent plus des Mastercard mais des Visa. Quand on parle de deux concurrents, il faut relativiser. L'autre axe est le Sepa. Les banquiers se sont arrogés le droit de décider des standards des cartes au sein de l'EPC [European Payments Council, groupement d'opérateurs privés chargés de définir les standards des services de paiements paneuropéens du Sepa]. Résultat, on assiste à un développement des standards dans un sens qui revient à éliminer la concurrence potentielle et des services. Nous voulons être partie prenante dans la décision.Propos recueillis par Y.-A. N.secrétaire général d'Eurocommerce, fédération européenne du commerce de détailxavier Durieu, secrétaire général d'eurocommerce
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