Carole Payrau
L'ancien ministre du Travail le martèle : son "parti maintenant, c'est la Région". Et encore, parler de parti n'est pas tout à fait juste... puisque c'est en entrepreneur qu'il se pose désormais. Quoi de mieux en effet qu'un dirigeant pour s'adresser au monde du patronat et amorcer avec lui la co-construction, en vue d'un développement économique plus efficient. C'est exactement le message que Xavier Bertrand a voulu faire passer, convié à Marseille par le MEDEF PACA et l'UPE 13. Bien évidemment, son homologue en PACA, Renaud Muselier, était là. Car les deux Régions, comme les deux présidents, ont quelques points communs. Première préconisation : le changement d'approche. "Auparavant, on se situait plutôt dans une configuration BtoB, en discutant soutiens financiers de projets entre élus. Il nous faut aujourd'hui changer de logique, se placer dans celle du BtoC, considérer les entreprises et les citoyens de notre territoire comme des clients", appuie Xavier Bertrand. D'où la culture managériale qui est celle de ces deux collectivités qui bien qu'opposées géographiquement, nourrissent des ressemblances, en matière de taux du PIB comme de chômage.
Elle culture qui passe notamment par une analyse accrue de la performance, le pointage de ce qui est perfectible, comme le fonctionnement "du guichet unique, moyennement satisfaisant", observe de son côté Renaud Muselier. A l'image d'une entreprise, les deux présidents savent aussi mobiliser les financements à leur portée, tel que le fait Renaud Muselier avec les fonds européens, ou se muter "en VRP, en avocats de leurs territoires puisque nous nous positionnons nous aussi sur le tourisme à l'international", reprend Xavier Bertrand, faisant état de rapprochements dans cette optique avec la Chine.
Et cette posture managériale, elle ne peut que plaire aux entreprises. De fait, les Régions ont besoin de connaître leurs besoins afin de mettre en place les politiques à même de les accompagner sur la voie du développement et de la croissance. C'est notamment le cas en termes d'emploi, illustre le président des Hauts de France. L'édile, qui a mise en place le dispositif Proch'emploi, se prévaut d'un taux de 45n% des demandeurs d'emploi ayant contacté la plateforme remis en activité. Précision, il s'agit d'embauches, mais aussi de contrats d'apprentissage ou encore d'entrées en formation avec un poste à l'issue. "C'est un service complémentaire à Pôle Emploi, et il marche, parce que la Région a aussi la main sur la compétence de la formation professionnelle". Le bon moyen pour induire du liant dans la délicate équation entre offre et demande. Mais faire coïncider besoins en ressources et profils de candidats adaptés, cela présuppose plusieurs choses : "une approche sur-mesure, un raisonnement par bassin d'emploi, car les besoins ne sont pas les mêmes par exemple à Dunkerque, dans le Sud de l'Oise ou dans l'Aisne, mais aussi un rapport de proximité avec les entreprises, afin qu'elles nous expriment ces besoins en formation. Ma difficulté aujourd'hui, c'est justement que les branches disent à la Région sur quels profils elles peuvent avoir des pénuries de main d'œuvre, à un an, à trois ans". C'est pourtant ce type de remontées d'information qui permettra aussi de répondre à une problématique "angoissante" pour Xavier Bertrand : la destruction massive des emplois, due à l'utilisation accrue de l'intelligence artificielle. Sans être bien sûr dans la diabolisation. "Derrière un robot, il y a trois emplois. Mais pour l'heure, ils se fabriquent davantage à l'étranger, au Japon, en Corée, ou encore en Allemagne, en Italie. Il faut attirer ces industries sur nos territoires". Mais il s'agit aussi de considérer cette question-là dans sa pleine mesure : "L'IA, elle est là et bien là. Donc ça va changer quoi ? Des bataillons de collaborateurs se retrouveront sans emploi et sans perspective, et ce sont surtout les cols blancs, plus que les cols bleus qui vont être touchés. Il faut bien réfléchir à cela". Outre le stade de la réflexion, il faudra bien passer le cap de l'action, et cela passe avant tout par la constitution de data à même d'appréhender la question sous l'angle prospective. "Il s'agit de GPEC, croisée avec une gestion territoriale des besoins par bassin d'emploi".
Mais satisfaire les "clientes" que constituent les entreprises, c'est aussi cibler les trous dans la raquette dans l'accompagnement qu'on leur prodigue. Ce peut être en amenant les TPE et les PME dans la voie de la digitalisation, en les aidant dans le domaine de la cyber-sécurité. Mais c'est aussi et surtout en les soutenant financièrement. La région PACA y a en partie répondu par la mise en place du Fier (Fonds d'investissement pour les entreprises de la région), une palette de divers outils financiers dotée initialement de 94 M€. Du côté des Hauts de France aussi, on cible les manques. D'où la création d'un fonds de premier secours, suite à une concertation avec le tribunal de Commerce, qui offre la possibilité d'avancer des petits tickets pour les TPE à sauver. "Autre réflexion, celle initiée avec la CCI, pour permettre à des entreprises défaillantes de passer un gros trou d'air. Pas question bien sûr d'aider des canards boiteux, mais de prêter main forte à des boîtes stratégiques et de sauver des emplois, avec des tickets allant jusqu'à 200 000€".
Reste à savoir si les régions continueront à avoir la même capacité d'autonomie pour œuvrer au soutien économique de leur territoire. Renaud Muselier comme Xavier Bertrand l'expriment l'un comme l'autre, ils vivent mal la vassalisation de la collectivité qui s'amorce au profit du pouvoir central. Elle pourrait se profiler via les réformes en gestation, notamment celle de la formation professionnelle qui devrait changer la donne en termes de gouvernance et de financement. Mais aussi avec la loi de programmation 2018-2022, qui entend imposer aux collectivités de ne représenter que 5,9 % de la dette publique en 2022, contre 8,6 % aujourd'hui... Et ça pose là encore la question de la mainmise de l'Etat sur les futures décisions d'investissements. Sans parler de la dotation, qui certes, ne baissera pas en 2018, mais va se stabiliser après des années de réduction. Ainsi, comment d'un côté maîtriser dépenses et dette et de l'autre, soutenir l'investissement et l'activité économique? D'autres préoccupations habituellement du chef d'entreprise auxquelles les présidents de Région seront de plus en plus confrontés.
L’actualité qui compte pour vous, chaque jour dans votre boîte mail.
Carole Payrau
