Marie Lyan
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Toute la différence entre une fusion et une addition pourrait aussi se résumer sur un terrain : celui de l'identité régionale, ou de ce que d'autres appellent "la communauté d'intérêts". A ce titre, qui est Auvergne Rhône-Alpes, cinq ans après sa fusion ?
Comité régional de développement touristique d'Auvergne, photographe: David FROBERT
Depuis 2016, les régions françaises se sont profondément transformées, passant de 22 au nombre de 13, avec à la clé, une redéfinition profonde de leur périmètre géographique et de leurs compétences, issue de la loi du 7 août 2015, portant sur la Nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe).
Avec, dès le départ, une exception française : quelles que soient les ambitions affichées, l'Etat français se sera pas allé jusqu'à donner, à ses nouvelles régions, la même latitude financière et politique que celle de ses voisins d'Outre-Rhin.
C'est le constat que posait d'ailleurs l'Institut Montaigne dans son dernier rapport sur les régions, publié début juin, relevant que ces nouveaux exécutifs n'auront été en effet dotés que d'une « infime fraction des moyens » en comparaison des Länder allemands.
« Les données des pays comparés démontrent clairement que la France est le pays européen où la dépense publique décentralisée est de loin la plus faible », notait à ce sujet un rapport édité par Régions de France en 2018.
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Pour autant, la nouvelle région issue du redécoupage de 2016 a pu bénéficier d'une forme de puissance économique renouvelée. Puisque désormais, Auvergne Rhône-Alpes se pose en effet comme la 1ère région industrielle de France, mais aussi la seconde région française sur le terrain de l'innovation (avec 7 milliards consacrés à la R&D), de l'export (avec le nombre le plus élevé d'entreprises exportatrices de biens) ou encore du tourisme.
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