Pôles de compétitivité : les milliards de l'Etat ont-ils servi à quelque chose ?

Une étude de l’Insee publiée ce jeudi indique que les subventions publiques et le crédit impôt recherche accordées aux PME et aux ETI n’ont déclenché ni d’effet d’aubaine, ni d’effet d’entraînement.
Fabien Piliu
Dans les pôles de compétitivité, la recherche des PME et des ETI est largement subventionnée
Dans les pôles de compétitivité, la recherche des PME et des ETI est largement subventionnée (Crédits : Décideurs en région)

Lancés en 2005, les pôles de compétitivité, dont l'objectif était de développer des réseaux comprenant des entreprises et des organismes de recherche et de formation, ont-ils accéléré les efforts de recherche des PME et des ETI ? Les résultats d'une étude de l'Insee dévoilée ce jeudi comparant les entreprises des pôles à des entreprises semblables restées hors du dispositif et portant sur la période 2005-2009 laissent plutôt songeur.

Pourtant, l'État n'a pas ménagé ses efforts en faveur des 71 pôles, via les subventions publiques et le crédit impôt recherche (CIR). Entre 2005 et 2009, le financement public de la recherche et développement (R&D) a atteint entre 2,5 et 3 milliards d'euros par an selon l'Insee, auxquels s'ajoutent également chaque année quelques centaines de millions de financements européens.

Pas d'effet d'aubaine

"Nos résultats montrent que, suite à leur participation aux pôles de compétitivité, ces PME et ces ETI auraient augmenté leurs dépenses de R&D. Si elles n'ont pas toutes participé à un projet subventionné, elles auraient en moyenne reçu plus de subventions, issues, ou non, de la politique des pôles, que les entreprises restées hors des pôles. Ces entreprises auraient aussi bénéficié de montants de CIR plus élevés mais au total l'évolution des dépenses de R&D ne semble pas correspondre à un effet d'aubaine : les dépenses financées par des subventions ou par le CIR ne se seraient pas substituées aux dépenses privées de R&D, hors CIR", explique l'Insee.

Pas d'effet d'entraînement

Ainsi, l'effet semble être additif, mais non d'entraînement puisque l'étude indique que "ces dépenses privées financées en propre n'auraient pas non plus augmenté significativement. Si la participation aux pôles semble bien avoir un impact positif sur les dépenses de R&D, il n'a pas été possible de distinguer précisément cet effet du rôle joué par le CIR qui a fortement diminué le coût de la R&D sur la fin de la période étudiée", explique l'Insee.

La stratégie des pôles change

Les effets d'entraînement sur la recherche privée ont-ils accéléré entre 2009 et 2013 ? L'étude ne le dit pas. En revanche, ce que l'on sait, c'est que l'effort public en faveur de la R&D et l'innovation n'a pas molli. A priori, son impact sur la recherche privée n'a pas été dévastateur. Est-ce la raison pour laquelle le gouvernement a décidé de réorienter la stratégie des pôles  sur la période 2013-2018, comme le prévoit l'action 10 du Pacte national pour la croissance, la compétitivité et l'emploi  ? Au cours des prochaines années, ils ne devront plus se concentrer en priorité sur la recherche mais sur l'industrialisation des produits et services.

Fabien Piliu

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Commentaires 31
à écrit le 08/11/2013 à 12:19
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Être compétitif c'est être plus compétitif que celui qui recherche à être compétitif! Je vais attendre que les prix baisses pour acheter! Où sera la croissance?

le 13/11/2013 à 22:47
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il n'y aura pas de croissance .mais j'aurais gagnè peut ètre beaucoup .spèculation,spèculation,et enfin spèculation.

le 13/11/2013 à 22:47
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il n'y aura pas de croissance .mais j'aurais gagnè peut ètre beaucoup .spèculation,spèculation,et enfin spèculation.

à écrit le 08/11/2013 à 10:44
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Dans sa dernière chronique audio intitulée " Innovation: La France sort ses sept I " diffusée sur la webradio indépendante AWI www.awi1.com , Patrick Gorgeon revient sur le plan innovation présenté, mardi, par Fleur Pellerin. En effet, une des mesu...

à écrit le 08/11/2013 à 10:43
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Dans sa dernière chronique audio intitulée " Innovation: La France sort ses sept I " diffusée sur la webradio indépendante AWI www.awi1.com , Patrick Gorgeon revient sur le plan innovation présenté, mardi, par Fleur Pellerin. En effet, une des mesu...

à écrit le 08/11/2013 à 10:30
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Quand les entreprises ne bougent pas, les pouvoirs publics sont bien obligés de se saisir du sujet. Ces pôles sont des outils ou des moteurs indispensables pour que les Français s'habituent à travailler ensemble. Cela dit, il faut laisser la main aux...

le 15/11/2014 à 10:16
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Les entreprises ne peuvent pas se bouger dans un environnement comme celui mise en place par l'Etat français. D'ailleurs c'est aussi le cas de beaucoup de citoyens pris au piège dansun système rigide et qui ne valorise pas l'initiative individuelle. ...

à écrit le 08/11/2013 à 6:15
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Que ce soit Hollande avec le CICE ou Mitterand avec le CIR, ça n'a jamais marché et ça ne marchera jamais. D'une part parce que le dispositif coûte toujours plus cher que ce qu'il finance, en payant les différents organismes qui gèrent cet argent...

à écrit le 08/11/2013 à 1:49
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On résume: 1) Le 1/3 des élèves finissant leur cursus scolaire en France ne savent pas lire, écrire et compter 2) La France se retrouvent ainsi avec le 1/3 de sa classe active qui n'a pas les capacités minimales pour excercer une activité économi...

à écrit le 07/11/2013 à 18:30
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Si l"etat veut des poles de compétitivité, qu'il supprime toutes les subventions et qu'il diminue les charges.

à écrit le 07/11/2013 à 15:59
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Cet article répond parfaitement a l'article d'ailleurs ou l'on voit une belle photo de Moscovici et de sa nouvelle usine a gaz. On résume une nouvelle fois : Cela n'a servi a rien Cela a coûte très cher Cela est difficile a évaluer si tant est qu...

le 07/11/2013 à 17:53
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@ Qui veut cette usine à gaz On peut aussi ne rien faire et là on est sûr qu'il ne se passera rien.

le 07/11/2013 à 18:02
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les fameux Pôle de compétitivité ont été créé, de mémoire, par Villepin, sous Chirac.... et abondé sous l'ère sarkosy.......Moscovici n'y est strictement pour rien...... et justement, le gouvernement actuel veut réorienter les objecifs....... pour...

le 07/11/2013 à 18:33
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Ce qui est prioritaire, c'est de boucler tous les bouclards qui ont échoué sous le ChiracoSakosystème ...depuis 19 ans Acceptons de mettre en place la prime à la casse pour les vieilleries qui polluent l'économie, simultanément, sans avoir beso...

à écrit le 07/11/2013 à 15:01
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que l'etat cesse de se meler des affaires des entreprises pour se consacrer exclusivement a ses prerogatives regaliennes ; chacun dans son champs ...

à écrit le 07/11/2013 à 13:56
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Inutiles ces aides qui se transforment en charges pour les entreprises. C'est la course à la subvention. Exemples vécus : - Statut JEI (charges patronales redutes), le dirigeant y a intègré 70% de l'effectif soit 2 fois plus que la réalité. L'Urssaf ...

à écrit le 07/11/2013 à 13:21
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Les Pôles de magouilles locales ont été inutiles à la compétitivité. Les grands groupes ont verrouillé les budgets à leur seuls profits en invitant leurs petits fournisseurs et leurs sous traitants soumis comme spectateurs auxquels ils ont off...

à écrit le 07/11/2013 à 13:04
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Comme les Chambres de Commerce, que d'argent public gaspillé pour nourrir une caste de fonctionnaires et assimilés fonctionnaires incompétents (avec des chefs de service qui gagnent 4000 à 5000 euros net par mois à remplir des tableaux de statistique...

le 07/11/2013 à 13:35
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Vous savez, des chefs de service qui gagnent 4000 à 5000 euros net par mois à remplir des tableaux de statistiques on n'en rencontre pas que dans la fonction publique. Les experts en présentations excel et powerpoint ne manquent pas dans les grandes ...

le 07/11/2013 à 13:35
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Vous savez, des chefs de service qui gagnent 4000 à 5000 euros net par mois à remplir des tableaux de statistiques on n'en rencontre pas que dans la fonction publique. Les experts en présentations excel et powerpoint ne manquent pas dans les grandes ...

le 07/11/2013 à 13:35
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Vous savez, des chefs de service qui gagnent 4000 à 5000 euros net par mois à remplir des tableaux de statistiques on n'en rencontre pas que dans la fonction publique. Les experts en présentations excel et powerpoint ne manquent pas dans les grandes ...

le 07/11/2013 à 18:48
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@Kiceca : Oui mais cela ne vous aura pas échappé qu'il s'agit d'argent publique, alors que dans les entreprises en général il s'agit d'argent privé et l'entreprise peut en disposer librement. Une administration publique devrait faire preuve d'une ges...

à écrit le 07/11/2013 à 13:03
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Comme les Chambres de Commerce, que d'argent public gaspillé pour nourrir une caste de fonctionnaires et assimilés fonctionnaires incompétents (avec des chefs de service qui gagnent 4000 à 5000 euros net par mois à remplir des tableaux de statistique...

à écrit le 07/11/2013 à 13:00
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si il suffisait de distribuer de l' argent pour devenir compétent ça se serait . Il n' y a que la gauche pour croire que le gouffre de l' éducation nationale est l' avenir de la France . Il y a peu encore cette même gauche vantait le communisme ...

à écrit le 07/11/2013 à 12:58
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du burn rate !

à écrit le 07/11/2013 à 12:43
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Dans un monde sans frontière, les subventions se délocalisent aussi et n'améliorent pas la situation mais au contraire la déséquilibre!

à écrit le 07/11/2013 à 12:29
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Faut arréter de tout subventionner, ça sert à quoi de prendre trop d'impôts, de taxes, de la main droite et de redonner avec l'autre main. A si ça sert à créer des faux emplois et à complexifier le système pour le rendre plus opaque.

le 07/11/2013 à 12:41
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il faut rendre l'Etat indispensable. C'est la definition d'un Etat communiste.

le 07/11/2013 à 12:41
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il faut rendre l'Etat indispensable. C'est la definition d'un Etat communiste.

le 07/11/2013 à 12:51
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@La cigale et la fourmi : je crains que vous faites erreur, le gouvernement actuel ne prend pas de la main droite pour redonner de l'autre main, mais il prend des deux mains ...

le 07/11/2013 à 16:02
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Il vous fait les poches, vend vos fringues et vous laisse tout nu. Avant de partir, il vous demande de travailler plus pour que la prochaine fois, il soit encore plus carnassier.

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