Le Revenu de solidarité active (RSA), créé le 1er juin 2009, a remplacé le RMI. Au fil des années, l'aide promue par Martin Hirsch a été régulièrement critiquée. Complexité, inefficacité à réduire la pauvreté, encouragement de l'assistanat figurent parmi les accusations... Chronologie des événements.
2,3 millions de foyers touchaient le RSA fin 2013. Un chiffre à tempérer pourtant. En effet, en décembre 2011, un rapport du comité national d'évaluation avait souligné que 49% des personnes éligibles n'en étaient pas bénéficiaires : 35% pour le RSA socle, 68% pour le RSA activité.
"L'esprit de la loi était bon mais le fonctionnement est très mauvais", témoigne Alain Guézou.
Cet allocataire grenoblois a fondé une association d'aide aux précaires. Il a parcouru 600 kilomètres à pied l'été 2013 pour dénoncer les effets pervers du RSA. Le quinquagénaire dénonce notamment les quatre déclarations de revenus à faire chaque année à la CAF, le sentiment de se sentir "fliqué", les difficultés du quotidien avec ses trois enfants qu'il a en garde alternée.
Une démarche complexe ?
Martin Hirsch pointe aujourd'hui la complexité des démarches à effectuer pour toucher l'aide.
"Au lieu de faire une demande trimestrielle, les bénéficiaires du RSA activité pour lesquels les montants sont assez faibles - de l'ordre de quelques dizaines d'euros par mois - pourraient par exemple être autorisés à faire une seule demande annuelle", propose-t-il.
Selon lui, au moment de la création du RSA, la hantise du gouvernement et des parlementaires était :
"Nous allons être débordés par la demande. Voilà pourquoi il faut mettre des verrous, voilà pourquoi il faut le rendre compliqué."
