Les baisses d'impôts n'atteindront que 14 milliards, et non les 35 affichés

35 milliards d'euros: tel est le montant des allègements de prélèvements obligatoires à venir, constamment mis en avant par le gouvernement. C'est ce que prévoit le pacte de responsabilité sur les années 2015 à 2017.

En fait, le véritable chiffre est beaucoup moins élevé, souligne la Cour des comptes, dans son rapport sur la situation des finances publiques publié ce mardi. Car, en face des allègements de charge et de la montée en puissance du CICE, une série de hausses d'impôts est programmée.

Comme le relèvent les magistrats,

Le total atteint bien 35 milliards, pour les futures baisses d'impôts et de charges. Mais, en face, dans la colonne "hausses", on trouve un total de 21 milliards.

Cinq milliards d'impôts en plus, dus mécaniquement à la baisse des charges

Il y a d'abord un effet mécanique de la baisse de charges: moins de charges sociales, pour une entreprise, c'est plus de bénéfice, et donc plus d'impôt sur les bénéfices. De même, les particuliers qui verront leur salaire net augmenter à la suite d'un allègement de charges devront payer plus d'impôt sur le revenu. La Cour des compte estime le total de ces hausses mécaniques à 5 milliards:

16 milliards d'euros de hausses diverses

Et on compte 16 autres milliards de mesures diverses

Les baisses seraient de 6 milliards en 2015, puis 5 milliards et de 3 en 2016 et 2017, le bilan des prélèvements obligatoires étant globalement stable en 2014. Une équation logique compte tenu de l'engagement du gouvernement à réduire le déficit public: baisser fortement les impôts tout en diminuant le déficit, et ce avec une croissance modérée (le gouvernement table sur 1,7% de hausse du PIB en 2015, ce qui n'est même pas acquis), voilà qui aurait relevé de la quadrature du cercle.

Même avec une enveloppe limitée 14 milliards d'euros sur trois ans pour les allègements de prélèvements obligatoires, il n'est pas dit que le déficit sera franchement diminué.