Pourquoi l'Allemagne veut l'union budgétaire

Wolfgang Schäuble a mis en avant une union budgétaire forte. Dans l'intérêt de l'Allemagne....
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Wolfgang Schäuble est donc franchement sorti du bois mardi en proposant une vraie union budgétaire pour l'Europe avec un commissaire capable de refuser des budgets nationaux et un parlement européen doté d'un vrai droit de décision sur les finances de chaque Etat membre. Ce projet est la reprise et l'approfondissement de ce qu'avait déjà proposé la chancelière Angela Merkel à la fin de l'année 2011 lorsqu'elle avait demandé que la cour de justice de Luxembourg puisse annuler les budgets qui ne respecteraient pas le pacte de stabilité. C'est en réalité le projet le plus centralisé (à Bruxelles, on dit fédéraliste) qui a été avancé à ce jour pour l'Europe.

Position idéale

C'est aussi la confirmation d'une tendance désormais affirmée : Berlin pousse à une intégration accélérée en Europe, du moins dans le domaine budgétaire. Dans les autres domaines, en effet, la hâte allemande est moins patente : le cas de l'union bancaire est évident, mais on chercherait en vain rien d'autres que des déclarations d'intention sur l'union politique. En réalité, l'Allemagne est en position de force pour imposer son point de vue en Europe. Elle a habilement su faire quelques concessions importantes et coûteuses en termes politiques : l'intervention massive de la BCE et l'assouplissement de sa position sur la Grèce. Elle peut donc demander la monnaie de sa pièce. D'autant qu'elle est parvenue à aligner Paris sur ses positions. Encore ce mercredi dans son interview au Monde, François Hollande a déclaré que « l'union politique, c'est après, c'est l'étape qui suivra l'union budgétaire, bancaire et sociale. » Si l'on exclut le dernier terme, qui sonne mal aux oreilles allemandes, c'est exactement ce que propose Wolfgang Schäuble.

Mais alors pourquoi l'union budgétaire est-elle si nécessaire à l'Allemagne ? Où est son intérêt ?

On peut évidemment répondre par une certaine naïveté en mettant en avant le mythe d'un Wolfgang Schäuble, « européen convaincu » qui, dans l'intérêt du vieux continent se dévoue à l'accélération de la belle construction européenne par esprit de paix. Soit. Mais le ministre allemand n'a pas parlé mardi en son nom propre, mais a bien insisté sur le soutien d'Angela Merkel à son projet. Or, cette dernière a suffisamment prouvé qu'elle n'avait pour l'Europe qu'une vision guidée par des intérêts stratégiques et non par le « rêve européen. » Un rêve que Wolfgang Schäuble manie avec plus de précaution qu'on veut bien l'admettre de ce côté-ci du Rhin, notamment lorsqu'il s'agit de l'union bancaire.

Wolfgang, l'europhile ?

Une fois ce rêve évaporé, on remarque que l'Union budgétaire est avant tout une garantie pour l'Allemagne. Celle qu'elle n'aura plus à renflouer les autres Etats. Si Bruxelles a les moyens d'imposer les règles d'or et le quasi-équilibre budgétaire aux Etats-membres, il ne pourra plus y avoir en théorie d'appel supplémentaire à la solidarité européenne et donc l'argent allemand restera en Allemagne. L'Union budgétaire, c'est en réalité le refus de la solidarité européenne, c'est une barrière de fer contre l'union des transferts, le cauchemar absolu de Wolfgang Schäuble.

L'union budgétaire contre l'union des transferts

C'est bien pourquoi la proposition a été sortie du chapeau du ministre des Finances ce mardi, alors que la campagne électorale allemande a débuté. Il est ainsi aisé de dire aux eurosceptiques allemands que cette union n'est pas un pas vers le fédéralisme, mais bien un rempart contre lui. L'Allemagne n'aura en effet aucun compte à rendre puisqu'elle respectera les critères du pacte qu'elle a elle-même définie (l'hypothèse est néanmoins très optimiste, car l'Allemagne a été en dehors des clous des critères de Maastricht plusieurs fois durant les années 2000).

Contrer la Commission

C'est aussi pourquoi cette proposition arrive en réponse au projet de la Commission de créer un budget communautaire plus important et un fonds d'amortissement de la dette en Europe. Deux propositions qui sont justement perçues par l'Allemagne comme le premier pas vers l'union des transferts où l'Allemagne devra verser des fonds sans avoir la capacité de maîtriser leur utilité et où les Etats indisciplinés s'en tireront à bon compte et sans sanctions.

Une option favorable à l'économie allemande

Autre avantage : cette discipline budgétaire de fer imposée au niveau européen va contraindre de nombreux pays européens à redéfinir entièrement leur modèle économique. Plus question de compter sur une croissance liée à la consommation et aux transferts sociaux. Il va donc falloir reconstituer un excédent courant et améliorer la compétitivité externe par une politique de déflation interne. Ceci va signifier, dans des pays très peu industrialisés comme la France, des années de difficultés économiques. Un effort considérable que l'Allemagne n'aura pas à faire puisque cet « ajustement structurel » a déjà été effectué. Du coup, les entreprises allemandes auront sans doute moins de soucis à se faire pour leur marché intérieur que leurs concurrentes européennes. Par ailleurs, on l'a vu dans le cas de la France, ne pas être menacé par les représailles de Bruxelles, c'est disposer d'un atout politique fort. L'Allemagne est ainsi en position de force pour imposer cette union à ses partenaires et continuer à tracer les contours de la future Europe.

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Commentaires 44
à écrit le 18/10/2012 à 10:23
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Bref, des personnages qui ne sont pas élus démocratiquement, pourront décider à la place des pays et les punir si besoin... Cela fait maintenant 12 ans que l'on a l'euro mais rien sur la fiscalité, le social, la défense, etc... Cette europe avec un p...

à écrit le 18/10/2012 à 10:07
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de la presse. La France a un paysage désolant en termes de qualité des médias et de la liberté de la presse; La tribune dépasse complétement les bornes et se retrouve à utiliser des méthodes de la PROPAGANDE: Je vous rapelle la jurisprudence dans cet...

à écrit le 18/10/2012 à 6:53
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Ça va faire drôle a notre petit président d'être mené à la schlague par l'Allemagne ! Oops, du balai !

le 18/10/2012 à 7:25
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@ MDR Je ne me ferais pas trop de soucis à ce sujet, ce n'est pas la première fois que l'Allemagne essaye de dominer l'Europe et cela n'a jamais fonctionné. Même si les autres pays de l'UE ne peuvent s'y opposer, soyez sur qu'ils y aura assez d'aide ...

le 18/10/2012 à 7:29
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Je me demande si cette locution n'est pas d'origine germanique ("Schlag" en allemand signifie coup, "schlagen" signifie battre ou frapper. à la schlague, locution Sens De façon violente et autoritaire

le 18/10/2012 à 7:45
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retour à la discipline prussienne la schlague était la punition (coups de baguette et prison) en usage ds l'armée et les écoles. Avis à MDR et à poilu s'ils ne se tiennent pas bien...

le 18/10/2012 à 14:40
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Il faut peut être que valérie s'y mette...

à écrit le 18/10/2012 à 6:43
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La disparité des compétitivités à l'intérieur de l'Union Monétaire est surtout due à des facteurs naturels et immuables (taille du marché intérieur, position géographique, topographie, climat, ressources et richesse naturelles (matières premières), t...

le 18/10/2012 à 14:58
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Enfin un raisonnement macro avec un peu de sens...cela change des vociférations de l'extrême gauche comme de l'extrême droite....qui d'ailleurs se retrouvent souvent. Il est vrai que la convergence des économies est compliquée avec des pays qui parte...

le 18/10/2012 à 19:03
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Je ne connais pas la Grèce mais il semble que le salaire d'une institutrice en debut de carrière ne serait que de EUR 700,- par mois. Je suis cependant pérsuadé qu'il y a eu des abus, des inégalités et injustices en Grèce, probablement plus que dans ...

à écrit le 18/10/2012 à 6:38
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Il faut tenir compte de la réalité, l'Allemagne étant le pays économiquement le plus fort de la Zone Euro a pu profiter de l'endettement des autres pays pour développer son industrie aux dépens des autres économies de la Zone Euro. L'exemple allemand...

à écrit le 18/10/2012 à 6:19
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Ce monsieur Wolfgang Schäuble a un sourire bien carnassier !!!! A votre place, au lieu de parler de "discipline budgétaire de fer", je parlerais plutôt d'orthodoxie financière !!! Nos chers hommes politiques, tous brillamment issus de l'ENA, où appar...

à écrit le 18/10/2012 à 0:09
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L'Allemagne n'est européenne que dans la mesure ou l'Europe répercute ses règles; règles qu'elle a évidemment les moyens d'imposer, et dans une certaine mesure, elle a mérité cette position de force. Mais sur le fond, il n'y a pas de différence entre...

le 18/10/2012 à 1:30
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Merci Lou Papet qui n'osez plus vous connecter sous ce login, de peur d'être ridiculisé pour votre idolâtrie de Citroen 2cv. Je vous ai reconnu à la longueur affligeante de votre post tout aussi simplet qu'il est long.

le 18/10/2012 à 2:08
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non le post n'est pas trop long, il est juste...faux : l'? n'a pas été créé pour le peuple (sauf pour ceux qui voyagent) mais pour les entreprises qui exportent ou importe, et pour faciliter les échanges en Europe

à écrit le 18/10/2012 à 0:05
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Tres bel exposé, cher Romaric Godin ! Si vos propos refletent l´opinion ressentie par une majortié de Francais ne vous étonnez pas si un ce 4 matins Schäuble and Co vous claque la porte au nez en vous disant , demerdez vous .... Ce que vou...

le 18/10/2012 à 1:34
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C'est où le monde des bisounours ? Les allemands défendent leurs propres intérêts, qui ne sont pas toujours les mêmes que les notres. Ce sont des philanthropes. Entre Etats pas de sentiments mais des intérêts.

le 18/10/2012 à 9:58
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Les États ont souvent plus intérêt à coopérer et à faire des concessions. Et c'est bien souvent ce qu'ils font d'aillleurs. En revanche les représentants ont aussi intérêt à montrer à leur population qu'ils défendent la ligne stricte des objectifs na...

le 18/10/2012 à 10:16
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@ ventrachoux: l'article de Romaric Godin est au contraire très clairvoyant. Comme souvent ajouterais-je.

à écrit le 17/10/2012 à 23:34
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Quel beau gosse !!!! Avec Angela.........super !!!! Merci de nous en mettre un de coté !!

le 18/10/2012 à 1:31
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C'est qui son dentiste ?

à écrit le 17/10/2012 à 22:41
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Toute cette histoire nous apprend qu'un pays devient et reste indépendant si ses finances publiques sont équilibrées et son économie dynamique. La France répond-elle à ces critères ? La France a perdu son indépendance le jour où elle a accepté son pr...

à écrit le 17/10/2012 à 21:32
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Cette pseudo union budgétaire que proposent les Allemands n'est pas satisfaisante .Car elle permet à l'Europe de valider les budgets nationaux ,mais n'apporte aucune avancée vers une indispensable politique économique commune .On peut même se demand...

le 17/10/2012 à 22:29
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L'indispensable politique commune doit être la plus limitée possible. L'économie n'a que faire des Etats. Au contraire, l'économie ne se porte jamais mieux qu'avec des Etats qui ne s'en occupent pas.

à écrit le 17/10/2012 à 20:36
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En gros, un SUPER commissaire (Wow !) européen NON ELU donc sans légitimité démocratique aurait le pouvoir de retoquer un budget national adopté par un parlement élu par le peuple souverain. Continuons ! Encore deux ou trois idées de ce type est le d...

le 17/10/2012 à 22:36
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Et si jamais le conseil constitutionnel rejette le projet de budget du gouvernement pour inconstitutionnalité, allez-vous reprocher aux "sages" de ne pas être élus ? D'ailleurs, l'actuel gouvernement ne représente même pas 25% des Français en âge de ...

le 17/10/2012 à 22:55
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Désolé de ne pas me foutre de la démocratie ! S'il y a manque de légitimité, il faut la restaurer, pas mettre en place la dictature technocratique européenne.

le 17/10/2012 à 23:09
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Vous n'avez toujours pas compris. Nous subissons DEJA une dictature technocratique et elle est purement française. Elle n'a rien à voir avec l'Europe : au contraire, l'Europe limite le pouvoir de nuisance de notre technocratie, ce qui n'est pas si ma...

le 18/10/2012 à 1:30
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Allez faire un tour à Bruxelles, chez les technocrates, où les lobbyistes font la loi et puis on en reparle.

à écrit le 17/10/2012 à 20:35
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les allemands n ont rien compris: en donnat du fric et en contrôlant les budgets, ils vont assouvir les autres pays et ils vont être hais (ce qui n est pas leur objectif). On ne peut pas aider des pays qui ne le veulent pas. Schaeuble est un vieil h...

à écrit le 17/10/2012 à 20:27
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C'est ce que j'appelle un beau parti pris! Depuis quand faut-il opposer intégration budgétaire et intégration bancaire? Il est pourtant évident que tout approfondissement de la construction européenne, pour rester cohérente, doit allier intégration ...

à écrit le 17/10/2012 à 20:13
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C'est marrant, je me demande pourquoi on les a combattu de 1939 à 1945 si c'est pour s'aplatir ainsi en 2012. Mes ancêtres doivent avoir bien honte.

le 17/10/2012 à 20:35
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parce personne ne saurait la suite, c'est évident non!!

le 18/10/2012 à 1:25
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Vous ne vous rendez même pas compte des imbécilités que vous écrivez. Comparez des gens civilisés de l'autre côté de la frontière aux Allemands d'il y a 60 ans. Vous croyez qu'ils veulent revivre ça ? Qu'ils veulent dominer le monde ... ? Mettez-vous...

le 18/10/2012 à 1:32
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Bastien, C'estfou, tiens deux pseudos rappelant l'émission Sébastien, c'est fou, un grand moment de la variété avec Paul Préboist 'hey mama, hey mama".

à écrit le 17/10/2012 à 20:09
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"Compter sur une croissance liée à la consommation et aux transferts sociaux". Mais comment peut-on continuer d'écrire de telles balivernes au XXIe siècle ? Comment peut-on encore affirmer aujourd'hui, contre toute évidence, que la destruction (la co...

à écrit le 17/10/2012 à 18:32
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Je suis très favorable à une telle union : l'Allemagne est un modèle de gestion , pourquoi ne pas suivre , tout simplement , l'exemple de ce qui marche ailleurs ? Je connais la réponse : notre satané modèle social ! mais il marche plus notre modèle s...

le 17/10/2012 à 20:02
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Par exemple demain l'Allemagne ne souhaite plus nous voir doter de l'arme nucléaire qui fait de nous une puissance majeure dans le monte. Elle refuse le budget de la défense, nous Français ne pouvons plus assumer les coûts de la dissuasion avec un bu...

le 17/10/2012 à 20:10
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Si le budget est excédentaire, personne n'aura rien à dire. Est-ce si difficile à comprendre ?

le 17/10/2012 à 20:37
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Quand on a plus les moyens financiers d'être un état souverain on ferme sa grande bouche et on se met au boulot de préférence en suivant l'exemple du premier de la classe , c'est pas ce que vous apprenez à vos gosses ?

le 17/10/2012 à 20:55
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Nous n'avons pas eu de budget excédentaire en France depuis 1993 (et ce n'est pas les réformes actuelles qui vont changer la donne)... aujourd'hui la véritable question est: A quelle sauce l'Allemagne va t elle nous manger?

le 18/10/2012 à 1:30
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Et si nous continuons sur la voie actuelle, dans 10-20-50 ans, on aura les moyens de financer nos sous-marins qui transportent H24 la bombe nucléaire dans une mer du monde ? Quand les déficits auront explosés et que nous n'aurons plus les moyens de g...

à écrit le 17/10/2012 à 18:29
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ca m'etonnerait que l'allemagne ait reussi à amener Hollande sur ses positions contrairement à ce qui est ecrit dans l'article; j'ai pas du lire la meme interview dans le monde que vous pour ecrire une chose pareille. Au contraire, Hollande est bien ...

le 17/10/2012 à 18:40
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Mais M.Hollande, comme pour la renégociation du traité européen, n'est pas assez charismatique pour s'imposer. Il a voulu monter un plan anti-merkel mais il a échoué. Le traité est passé sans bouger une virgule. La France n'a pas encore fait les réfo...

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