Romaric Godin
Jusqu'à ce vendredi, on pensait que l'Allemagne était peuplée d'un peu moins de 82 millions d'habitants. C'était du moins ce qu'avançait régulièrement l'Office fédéral des statistiques, Destatis qui, à la mi-janvier, annonçait que, compte tenu de la progression de l'immigration, le nombre des habitants devait rejoindre cette marque symbolique. Mais ce matin, Destatis dans un communiqué avoue que ses estimations étaient surestimées de 1,5 million d'habitants. Désormais, le nombre officiel d'habitants au 9 mai 2011 de l'Allemagne est de 80,2 millions d'individus.
Pourquoi cette différence ?
Cette différence n'est pas une surprise. Le nouveau chiffre officiel est basé sur le recensement qui a eu lieu en Allemagne en 2011 et qui était le premier depuis la réunification (en Allemagne de l'Ouest, le dernier datait de 1987). Les estimations de Destatis étaient, elles, basées sur les données des municipalités liées aux inscriptions (Anmeldungen). Ces inscriptions en mairie sont obligatoires outre-Rhin lorsque l'on s'installe dans une nouvelle commune pour bénéficier de tous les services publics et pouvoir réaliser les actes administratifs les plus simples. Mais lorsque les personnes quittent l'Allemagne, il arrive souvent que la mairie néglige leur désinscription car cet oubli n'a aucune conséquence concrète. Il n'est donc pas étonnant que la correction annoncée concerne plus le nombre d'étrangers que le nombre d'Allemands.
Moins d'étrangers que supposé
Ainsi, l'Allemagne compte 428.000 Allemands de moins qu'estimé jusqu'ici, un chiffre inférieur de 0,6 % à la précédente estimation. En revanche, il y a 1,1 million d'étrangers de moins que prévu outre-Rhin, soit une correction de 14,9 %. L'émigration et les sorties des étrangers sont donc plus importantes que ce qu'on pensait jusqu'ici. Voici qui relativise les grands titres de la presse sur le supposé afflux d'immigrés d'Europe du Sud vers l'Allemagne. En réalité, l'Allemagne comptait 6,2 millions d'habitants étrangers au 9 mai 2011, soit 7,7 % de la population totale du pays. Jusqu'ici, on estimait cette population à 9,1 %. Il faut revenir à 1992 pour trouver une estimation inférieure à ces 7,7 % ! Selon Destatis, 19 % de la population allemande est d'origine étrangère.
La retraite à 69 ans ?
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Cette révision à la baisse de la population allemande devrait avoir plusieurs conséquences. Ce chiffre pourrait en effet être utilisé pour calculer la représentation de la république fédérale au parlement européen. À long terme, la baisse de la population allemande pourrait être plus rapide que prévue. Les projections réalisées par Destatis étaient en effet basées sur la population estimée. Elles prévoyaient un recul de la population jusqu'à un chiffre compris entre 65 et 70 millions d'habitants d'ici à 2060. Ce pourrait donc être plus. D'autant que la structure par âge de la population ne change pas fondamentalement des estimations : actuellement 21 % de la population a plus de 65 ans. Du coup, le thème de l'âge de départ en retraite pourrait se poser avec plus d'acuité alors que le SPD veut revenir partiellement sur la retraite à 67 ans prévue pour 2030 et que la CDU envisage de créer une retraite pour les mères de famille. Certains experts ont déjà évoqué la possibilité d'un départ à la retraite à 69 ans.
Romaric Godin
