Le Haut conseil pour le climat pointe les faiblesses du plan d’adaptation en matière de financement, de valeur juridique, de solidité des bases scientifiques et surtout d’ambition transformationnelle.« Le décalage se creuse entre les mesures prises pour faire face aux impacts du changement climatique et les besoins d'adaptation car les aléas climatiques induits par le réchauffement s'intensifient plus rapidement que les moyens mis en œuvre pour en limiter les impacts », rappelle en préambule le Haut Conseil pour le Climat (HCC), qui publie ce 13 mars son avis sur le Plan national d'adaptation au changement climatique (Pnacc) présenté il y a trois jours par la ministre de la Transition écologique. En l'état, l'instance indépendante, chargée d'évaluer l'action publique en matière de climat et sa cohérence avec les engagements de la France européens et internationaux, ne juge pas ce troisième Pnacc tout à fait en mesure de renverser la situation.
« Nous nous félicitons de ce premier texte, insiste auprès de La Tribune Jean-François Soussana, président du Haut Conseil pour le climat. Mais il reste encore beaucoup à rendre opérationnel pour avoir une politique d'adaptation au changement climatique à la hauteur des enjeux. »
Financement et valeur juridique à renforcer
Comme dans son avis de janvier sur la programmation annuelle de l'énergie en janvier, le HCC regrette que les politiques climatiques françaises ne tirent pas suffisamment d'enseignements de ce qui a fonctionné ou pas dans le passé. Ce suivi pourrait être favorisé par la mise en œuvre « d'indicateurs de progrès et d'un système de suivi, d'évaluation et d'apprentissage robuste permettant de mesurer les effets concrets de la politique d'adaptation sur la réduction de l'exposition et de la vulnérabilité au changement climatique des personnes et des biens », précise l'avis. Or les indicateurs prévus, par le Pnacc3 se situent plutôt sur le plan administratif et financier que sur celui de l'efficacité des mesures.
Autre remarque classique, l'avis du HCC pointe des « financements favorables à l'adaptation dans le Pnacc3 très insuffisants », soulignant l'absence de crédits nouveaux dédiés et le manque de ventilation précise des financements prévus.
