Emploi des seniors : le rapport qui tire la sonnette d'alarme

Chômage de longue durée, emplois précaires, manque de formation professionnelle... dans un récent rapport, deux sénateurs dressent un tableau inquiétant de la situation des seniors confrontés à la perte d'emploi alors que le gouvernement s'attaque à une réforme des retraites explosive.
Grégoire Normand

5 mn

Des manifestants déguisés protestent contre la réforme des retraites à Strasbourg, le 23 septembre 2010.
Des manifestants déguisés protestent contre la réforme des retraites à Strasbourg, le 23 septembre 2010. (Crédits : Reuters)

Âge de départ, pénibilité, régimes spéciaux... Alors que les signes d'inquiétude se multiplient chez les Français quant à l'avenir de leur retraite, le chef de l'État a précisé les contours de la réforme portée par l'exécutif en fin de semaine dernière devant un public composé d'abonnés du journal local La dépêche. Le président, qui veut mettre fin aux 42 régimes spéciaux, s'engage dans une réforme hautement explosive.

Accompagné du haut commissaire Jean-Paul Delevoye, le chef de l'État a expliqué que "l'âge légal de départ "en dessous duquel il n'est pas possible de partir" (hors carrières longues) sera maintenu à 62 ans. Mais il y aura aussi "un âge, que dans le débat, on doit définir", qui donnera droit à une retraite complète, sans décote.

De nombreuses professions ont commencé à battre le pavé au mois de septembre et les appels se multiplient pour la journée du 8 octobre. En parallèle, deux sénateurs, René Paul Savary ( Les Républicains)  et Monique Lubin (Parti socialiste) viennent de brosser un tableau alarmant de la situation des seniors sur le marché du travail dans un rapport. Pour la majorité au pouvoir, le chômage de longue durée des personnes les plus âgées reste un point noir du marché du travail français.

Des réformes pour inciter à travailler plus longtemps

La multiplication des réformes depuis 25 ans a abouti à un allongement de la durée de cotisation pour bénéficier d'un taux plein. La loi de 2003 a introduit notamment un système "incitatif" pour travailler au-delà de l'âge légal avec la surcote ou la décote qui permet de majorer ou minore une pension. La réforme de 2010, menée sous Nicolas Sarkozy, a mis en place un recul de l'âge de départ à la retraite de deux ans passant de 60 à 62 ans. Ces différentes mesures ont eu des répercussions sur l'âge de départ effectif des seniors à la retraites. "Alors qu'il était de 61 ans en 2005, l'âge effectif moyen de départ à la retraite est de 62,5 ans en 2017 pour l'ensemble des régimes. Ce niveau rejoint celui du début des années 1980", expliquent les deux élus.  Dans le même temps, les différentes réformes ont également contribué à mettre fin à des dispositifs de préretraite et des exemptions de recherche d'emploi.

Un chômage de longue durée plus marqué

Les seniors sont particulièrement frappés par le chômage de longue durée (au delà d'un an). En 2018, 37,8% des demandeurs d'emploi ayant plus de 50 ans étaient inscrits à Pôle emploi depuis plus de deux ans contre 22,3% pour l'ensemble des inscrits. Les plus de 50 ans rencontrent de grandes difficultés pour sortir des listes de l'opérateur public. Ainsi, la proportion de personnes qui sortaient de Pôle emploi chez les plus de 50 ans était de seulement 1,6% contre 3,8% pour les 25-49 ans.

Plus de seniors dans le "halo du chômage"

La trajectoire des seniors sur le marché du travail est parfois marquée par de multiples obstacles. La perte d'un emploi peut les mener dans des situations très chaotiques "avec une exclusion de l'emploi souvent définitive". Pour illustrer ce propos, les sénateurs ont rappelé que, dans le parcours des demandeurs d'emploi, les seniors étaient particulièrement concernés par le "halo du chômage"Cette notion, souvent mal connue, regroupe les personnes qui ne sont même plus inscrites à Pôle emploi, soit parce qu'elles ne recherchent pas d'emploi par découragement, soit parce qu'ils ne sont pas disponibles rapidement pour travailler ou n'y trouvent pas un intérêt financier.

Des freins à l'emploi toujours pesants

L'accès et le maintien dans l'emploi des catégories les plus âgées représentent parfois un calvaire. L'un des arguments avancés par les deux membres de la commission des affaires sociales au palais du Luxembourg est que les prétentions salariales seraient trop élevées, "en décalage avec ce que les employeurs sont disposés à proposer". Outre la question du salaire, ils soulignent également le poids des représentations chez les recruteurs et les dirigeants à l'égard de cette catégorie d'actifs.

"La France est particulièrement touchée par la défiance vis-vis des seniors, en particulier chez les managers."

Un recours plus rare à la formation professionnelle

Les difficultés des seniors sur le marché du travail peuvent s'expliquer par un plus faible recours à la formation professionnelle chez les 55-64 ans. Pour cette dernière catégorie, le ratio des personnes ayant suivi une formation professionnelle au cours des 12 derniers mois a atteint 35%, selon de récentes chiffres de l'Insee. À titre de comparaison, cette proportion s'élève à 60% chez les 25-34 ans, 59% chez les 35-44 ans et 50% chez les 45-54 ans.

"Dans un contexte d'évolution rapide des technologies et des organisations productives, l'accès à la formation professionnelle continue apparaît de plus en plus comme une condition du maintien de l'employabilité", indiquent les deux auteurs.

Une explosion de la durée moyenne des arrêts maladie

La durée des arrêts maladie augmente fortement avec l'âge. D'après les statistiques présentées dans le document parlementaire, la durée moyenne des arrêts maladie est de 75 jours chez les plus de 60 ans alors que la moyenne, toutes catégories confondues, est de 35 jours. Surtout, il y a un écart considérable (19 points) entre la catégorie de 55-59 ans et celle des plus de 60 ans (75%). Tous ces éléments ne devraient pas faciliter la tâche de l'exécutif qui tente de défendre sa réforme coûte que coûte face à une opinion parfois hostile.

Grégoire Normand

5 mn

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Commentaires 38
à écrit le 09/10/2019 à 11:26
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La retraite a60 ans pour tous le monde et que seul caisse de retraite pour le privé et le public. Il y a de l'argent dans les caisses retraite. Mais l'état se sert dedans pour payé les dégâts des gilet jaune

à écrit le 09/10/2019 à 0:00
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Si j’étais président : ce que je ferais : 1) pré- retraite à 55 ans pour tous et toutes avec examen médical gratuit général pour prise en charge des personnes malades. 2) retraite à 60 pour tous et toutes( pour les femmes avec majoration enfants) 3)...

le 19/10/2019 à 8:55
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intéressant ! Ou comme dans le nord de l'europe, pour la retraite d'état, vous avez tous la même retraite, ensuite cela se fait sur la cotisation a une caisse qui modélisera son rendement en fonction de règles précises. C'est un choix, ce qui obli...

à écrit le 08/10/2019 à 23:50
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Pourquoi ne pas, pénaliser les entreprises qui se séparent de leurs seniors par des ruptures conventionnelles par des indemnités nettement supérieures à celles imposées par M Macron ! Cela découragerait certains salariés ou employeurs de se reposer s...

à écrit le 08/10/2019 à 11:47
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75% des jeunes veulent rentrés dans la fonction publique et territoriale pour la sécurité de l'emploi, avec des salaires supérieurs au privé surtout pour la catégorie C pour une faible productivité avec pour seul objectif annuel : se plaindre en long...

le 08/10/2019 à 13:47
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" Aucun problèmes avec les salariés du privé ! " Logique ,ils n'ont plus aucun droit ,sauf de se taire.c'est pour cela que plus personne ne veut y aller.Seul, les cadres dans le privé s'en sortent pour les autres catégories comme les non-cadres c'...

le 19/10/2019 à 8:45
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Il est vrai que le monde qu'on donne ne porte pas a l'espérance. Car il faut noter que le marché de l'emploi est comme celui du logement, du coup la confiance ne se construit pas avec des paradoxes. Si l'on ajoute la retrait, le retour d'expéri...

à écrit le 08/10/2019 à 9:40
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Que les grandes sociétés et leurs DRH arrêtent de virer les plus de 50 ans parce qu'ils sont vieux : c'est un gâchis dégueulasse. Et que les plus de 50 ans acceptent éventuellement d'en faire un peu moins, et d'être un peu moins payés. On doit pouv...

à écrit le 08/10/2019 à 9:39
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Je pense que le problème est sociologique, probablement une spécificité française induite par différentes lois qui se sont succédé depuis l'ère Mitterrand et les différentes périodes de socialisme de la période. On a laissé croire que demain nous ent...

à écrit le 08/10/2019 à 8:53
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Qu'ont ils besoin de bosser à 55 piges: sun sea sex c'est le paradis, non?

le 19/10/2019 à 8:32
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Procrastination pour tous !

à écrit le 07/10/2019 à 21:10
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Franchement il suffit d'aller a pole emploi pour le voir ! Chez les cadres c'est tout aussi visible !!! J'ai eu l'occasion de constater une fois dans " un hub" informatique une rencontre ou c'était des jeunes de 25 30 ans faire une réunion d'informat...

à écrit le 07/10/2019 à 19:28
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Sous Chirac , il existait un truc très bien : Un senior licencié à 57 ans et demi était payé par polemploi jusqu'à l'age de la retraite QUEL QU IL SOIT ; donc ça pouvait durer 8 ans Et le mec était dispensé de recherche active d'emploi ! Avantage...

le 07/10/2019 à 20:49
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Comme vous dîtes, c'était super, mettre 8 ans une personne valide au placard en la payant à ne rien faire, ça c'est une bonne gestion. Résultat depuis Miterrand qui avait commencé la mode des pré-retraites, les Français ont dans l'idée qu'ils arrête...

le 08/10/2019 à 9:28
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Ce que vous décrivez existe toujours, par le biais de la rupture conventionnelle. Si à 62 ans vous pouvez prétendre à la retraite à taux plein vous signez une rupture conventionnelle à 59 ans qui vous donne droit aux assedic pendant 3 ans vous vous p...

à écrit le 07/10/2019 à 18:39
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le chomage des seniors concernant le prive n est pas une nouveaute l on savait que r ajouter deux ans suplementaire au senior mettait en peril une precarite des seniors en fin de droit qui attendent peniblement leur retraite en tirant la langue .

à écrit le 07/10/2019 à 17:35
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"Dans le même temps, les différentes réformes ont également contribué à mettre fin à des dispositifs de préretraite et des exemptions de recherche d'emploi". Le dispositif de préretraite a été remplacé aussitôt pour continuer de faire partir les s...

à écrit le 07/10/2019 à 17:31
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Macron n'aime pas les seniors ni ceux qui peinent au chômage ni les retraités. Place au ruissellement et au business.

le 07/10/2019 à 19:21
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C'est vrai qu'il est plus attiré par les cartes vermeilles...

le 07/10/2019 à 19:46
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Tout à fait vrai. Ce jeunisme est détestable. Mais macron sera vieux un jour

le 08/10/2019 à 13:01
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... et lui aussi sera au chômage !!

à écrit le 07/10/2019 à 17:19
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Allez sur le site de l'insee, cliquez sur le chomage a 8.5% et telecharchez les données complementaires Dans le tableau 1 on a le taux d'activité 15/24 ans 30.3% 3.03 années 25/49 ans 81.5% 20.375 années 50/64 ans 62.8% 9.42% 3.03+20.375+9.4...

à écrit le 07/10/2019 à 17:13
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"Ce niveau rejoint celui du début des années 1980" Pour la retraite, c'est donc le retour a l'ancien monde.

le 08/10/2019 à 13:05
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... comme dans de plus en plus de domaines, hélas !!

le 09/10/2019 à 8:05
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@lachose La comparaison est intéressante, en 80, avant que ça ne passe a 60 ans, les cotisations regime general et arrco, pour l'employé de base, salarial et patronal c'etait 17.3% du brut pendant 37.5 ans Fin 2017, rg arrco agff, 27.5% pendant ...

à écrit le 07/10/2019 à 17:08
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Cette article montre bien la nécessité de distribuer des points de retraite gratuits aux chômeurs âgés de longue durée. On va bien en distribuer en grande quantité aux députés pour leurs carrières courtes. Ce serait aussi intéressant de créer un mar...

à écrit le 07/10/2019 à 16:37
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il n'y a pas assez de job en France tous partis en europe de l'est ou à moindre coût sauf à demander de faire aux chômeurs français qui sont qualifiés de faire l’esclave des temps modernes dans les champs agricoles, viticulture que font les Bulgare,...

le 07/10/2019 à 19:35
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FAUX . J'en connais plein , diplomés , partis ailleurs dans le Monde et heureux d'y vivre , ou leurs compétences sont recherchées et bien mieux payées qu'en France pays de pauvres hélas ..

le 08/10/2019 à 6:37
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@ Leon. Ca c'est bien vrai....

à écrit le 07/10/2019 à 16:32
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Enfin un article qui parle de la plus grande des discriminations qui existe : malheureusement les Tribunaux l'ignorent complétement, il n'y a AUCUNE jurisprudence sur la discrimination lié à l'age ! ....Alors quand j'entends certains chefs d'entrepri...

le 07/10/2019 à 16:58
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parfaitement !!!!!! le RH c'est scandaleux

le 08/10/2019 à 8:27
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Des jeunes femmes dans les salons qui recrutent, titualire d'un master en RH acheté dans une école à diplomes, qui n'ont jamais travaillé en dehors d'un stage de 6 mois, vous envoie bouler: "l'entretien s'arrête là après 30 secondes de présentaion".

à écrit le 07/10/2019 à 16:27
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Il est parfaitement évident depuis le début que le choix de faire reposer le financement des retraites quasi exclusivement sur l'augmentation massive de la durée de cotisation n'est pas pris dans l'espoir d'augmenter les cotisations pour servir des r...

à écrit le 07/10/2019 à 16:25
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En gros l'idée c'est d'alléger les comptes des caisses de retraite et d'alourdir celle de Pôle Emploi.

à écrit le 07/10/2019 à 16:10
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Licenciement économique à 53 ans, cadre salarié du privé expérimenté, qualifié, maîtrise de l'informatique, mobile géographiquement avec une certaine modération salariale. Aujourd'hui 57 ans en très bonne santé malgré un divorce, l'allocation spécifi...

le 07/10/2019 à 18:23
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Vous faites partie des sacrifiés du système. Pour vous, il est hélas à craindre que le problème du financement de la retraite ne se règle pas par une durée d'activité plus longue, mais par une sous activité jusqu'à la retraite et une pension minimal...

le 07/10/2019 à 20:23
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La réforme des retraites Macron ne doit pas passer tant que le taux de chômage est si élevé car 8% ou 8,5% c'est un des taux les plus élevés de l'OCDE. En effet avec un taux de 5% par exemple ce sont de centaines de milliers de personnes qui cotisera...

le 08/10/2019 à 12:29
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helas pour vous, il est probable qu un jeune fera le meme travail pour bien moins cher. donc pourquoi une entreprise embauchera quelqu un qu elle devra payer plus ? Quand ma societe a coulé, j ai du rechercher du travail (a 39 ans). Rien trouve en F...

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