L'adoption définitive du plan pour le climat et la santé de Biden relance l'Accord de Paris
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L'adoption du plan de Joe Biden a été saluée par la majorité des associations de lutte contre le changement climatique.
KEVIN LAMARQUE
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L'adoption du plan de Joe Biden a été saluée par la majorité des associations de lutte contre le changement climatique.
KEVIN LAMARQUE
... au volet santé : Medicare est conçu prioritairement pour réduire les inégalités dans l'accès au soin, un fléau américain. Explications.
« Aujourd'hui, le peuple américain a gagné », a écrit le président des États-Unis, Joe Biden. Avec cette loi, "les familles vont constater une baisse des prix des médicaments, des soins de santé, et des coûts de l'énergie."
Après le vote d'approbation du Sénat il y a quelques jours, celui hier soir de la Chambre des représentants, le Congrès américain, au complet donc, a donc définitivement adopté le vaste plan d'investissement à plus de 430 milliards de dollars de Joe Biden sur le climat et la santé. À moins de trois mois d'élections législatives déterminantes, c'est une victoire politique significative pour le président américain.
Reste à Joe Biden à promulguer ce texte par une signature en grande pompe : la cérémonie est prévue la semaine prochaine.
Ce texte, qui doit mettre le pays sur la bonne trajectoire pour atteindre ses objectifs de réduction de gaz à effet de serre, a été salué par la majorité des associations de lutte contre le changement climatique. Outre les 370 milliards de dollars dédiés à l'environnement, cette réforme inclue 64 milliards de dollars dédiés à la santé.
L'adoption de ce plan climatique ambitieux remet un peu plus les États-Unis, premier pays émetteur du monde, sur les rails de l'accord de Paris, dont s'était retiré son prédécesseur Donald Trump.
Elle vient contrebalancer le coup de froid jeté par la Chine, deuxième émetteur mondial, vendredi, quand elle a annoncé le gel de sa coopération avec Washington sur le climat, en raison de la crise taïwanaise.
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La réforme a encore un autre volet, baptisé "Inflation Reduction Act": celui-ci entend dans le même temps réduire le déficit public avec un nouvel impôt minimal de 15% pour toutes les sociétés dont le bénéfice dépasse le milliard de dollars.
Le camp républicain accuse pour sa part le texte de générer des dépenses publiques inutiles, et fustige l'utilisation du fisc américain pour les financer. L'ancien président Donald Trump avait appelé sur son réseau social Truth Social tous les républicains à se prononcer contre.
Arrivé au pouvoir avec d'immenses projets de réformes, Joe Biden plaidait à l'origine pour un plan d'investissement plus vaste encore. Mais les élus démocrates ont peu à peu dû revoir leurs ambitions à la baisse, afin de contenter notamment le sénateur Joe Manchin de Virginie-Occidentale, Etat connu pour ses mines à charbon. Son soutien était indispensable pour passer l'étape du Sénat. Le texte reste malgré tout le plus grand investissement jamais engagé aux Etats-Unis pour le climat.
L'objectif : réduire les émissions de gaz à effet de serre de 40% d'ici à 2030. Le but fixé par Joe Biden était une réduction d'au moins 50% d'ici cette date, mais d'autres mesures notamment réglementaires pourraient permettre d'en partie combler l'écart, selon des experts.
Fortes incitations à investir dans le solaire et l'éolien
Le texte va produire de fortes incitations à investir dans le solaire et l'éolien afin d'en finir avec l'électricité produite à base de charbon. Une prise en charge jusqu'à 7.500 dollars en crédits d'impôts est créée pour l'achat d'une voiture électrique. L'installation de panneaux solaires sur son toit sera prise en charge à 30%.
Des investissements sont également prévus pour le développement du captage de CO2, la résilience des forêts face aux incendies, ou encore la rénovation des logements pour les ménages les plus modestes.
Plusieurs milliards de dollars de crédits d'impôts seront également proposés aux industries les plus polluantes afin de les aider dans leur transition énergétique -- une mesure vivement critiquée par l'aile gauche du parti, qui a malgré tout dû se ranger derrière ce texte.
Le second volet de ce grand plan d'investissements entend en partie corriger les immenses inégalités dans l'accès aux soins aux Etats-Unis, notamment en baissant le prix des médicaments.
Medicare, un système public d'assurance santé destiné entre autres aux plus de 65 ans, pourra pour la première fois négocier directement les prix de certains médicaments avec les laboratoires pharmaceutiques, et ainsi obtenir des tarifs plus concurrentiels.
Les seniors seront par ailleurs garantis de ne pas avoir à débourser plus de 2.000 dollars par an pour leurs médicaments, à partir de 2025.
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Le projet de loi prévoit aussi de prolonger des protections de l'"Affordable Care Act", l'emblématique assurance santé plus connue sous le nom d'"Obamacare", qui contenait des mesures facilitant l'accès à l'assurance santé via des subventions aidant les familles à payer leur couverture médicale.
(avec AFP)
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