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Economie - La Tribune AfriqueStratégies - La Tribune Afrique

Afrique-Europe : un partenariat économique en quête d'équilibre

La Tribune Afrique

Publié le 01 décembre 2017 à 09:27 - Mis à jour le 01 décembre 2017 à 09:30

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Les relations commerciales entre l'Union européenne et l'Afrique sont marquées par une inégalité structurelle, aggravée par la volatilité des cours des matières premières. De quoi compliquer les négociations en cours des accords de partenariat économique (APE). Analyse.

L'Union européenne (UE) est-elle encore l'interlocuteur privilégié de l'Afrique ? Certes, l'Europe apparaît aujourd'hui comme le premier partenaire économique et commercial de l'Afrique, mais aussi en termes de développement, d'aide humanitaire et de sécurité, ainsi que le rappellent les différentes communications des institutions de Bruxelles. Mais ce serait aller vite en besogne que d'affirmer que la coopération entre les deux continents s'inscrit dans un cadre multilatéral avec un partenariat équilibré.

Même s'il devient de plus en plus difficile de faire la part de ce qui relève de l'UE et de ce qui découle des relations bilatérales de ses états-membres, les engagements bilatéraux des grands pays de l'UE constituent encore l'épine dorsale du partenariat euro-africain. Sans toujours se coordonner ni se consulter, et parce qu'ils poursuivent parfois des objectifs concurrents, les principaux États-membres de l'Union déploient, chacun de leur côté, des relations avec l'Afrique. Ces relations sont donc d'abord et avant tout des relations d'État à État, nourries par l'Histoire, et de voisinage pour les grandes puissances que sont l'Allemagne, la France, l'Italie et, pour l'instant, le Royaume-Uni, pays tenté par l'aventure d'un Brexit aux contours de plus en plus flous.

L'incitation migratoire

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Depuis le dernier sommet UE-Afrique de Bruxelles, en 2014, un sujet a pris une importance écrasante sur tous les autres, en lien avec les objectifs de la coopération entre les deux continents : la migration. Un sommet international consacré au dossier migratoire s'est même tenu en novembre 2015 à Malte. Et la migration s'érige même en « sujet prioritaire dans les relations extérieures de l'UE, y compris dans ses relations avec l'Afrique », selon le Parlement européen, qui sait parfois user de l'art de la litote. Car ce n'est pas « y compris » dans ses relations avec l'Afrique, mais d'abord dans le cadre de ses dernières que l'Europe met en avant la priorité migratoire.

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