Brexit : la tentation de la « non demande en divorce »

David Cameron n'a pas déclenché cette semaine la négociation qui doit matérialiser le « Brexit ». Jusqu'à nouvel ordre, le Royaume-Uni reste de jure membre plein et entier de l'Union. Et certains s'interrogent : et si, finalement, ils restaient?

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Le Premier ministre démissionnaire n'a pas actionné le fameux article 50 qui aurait donné le top départ des négociations de sortie. Cette « réserve » souligne un point de droit important: il ne dépend que du Royaume-Uni de s'abstenir.
Le Premier ministre démissionnaire n'a pas actionné le fameux article 50 qui aurait donné le top départ des négociations de sortie. Cette « réserve » souligne un point de droit important: il ne dépend que du Royaume-Uni de s'abstenir. (Crédits : Reuters)

Tout cela n'aurait-il été qu'un mauvais rêve, la crise de la quarantaine d'une grande nation déboussolée ? Après des mois de débats fébriles qui se sont conclus par le vote de 17 millions de Britanniques en faveur du Brexit, l'hypothèse du maintien du Royaume-Uni dans l'Union semble totalement saugrenue. Et pourtant elle a bel et bien commencé à circuler à Bruxelles.

« Nous travaillons sur l'hypothèse que le Royaume-Uni veut quitter l'Union européenne », expliquait deux jours après le vote un haut fonctionnaire du Conseil européen. Sans blague ? Il en existerait donc une autre ? De l'autre côté de la rue de la loi, on ne se donnait pas la peine de manier l'antiphrase. « Il n'y aura pas de Brexit », prédisait avant le sommet du 27 juin une source haut placée à la Commission européenne. Pourquoi ces doutes, alors que le résultat du vote est sans appel ? S'agit-il de déni après la gifle du « Leave » britannique ?  De « wishful thinking » motivé par la peur de la contagion ou la crainte de devoir négocier en ordre dispersé un nouveau statut pour le Royaume-Uni ? Ou bien est-ce une anticipation rationnelle ? Probablement un peu des trois.

Il ne dépend que du Royaume-Uni de s'abstenir

D'abord il y a la « non demande en divorce ». Le Premier ministre démissionnaire n'a pas actionné le fameux article 50 qui aurait donné le top départ des négociations de sortie. Cette « réserve » souligne un point de droit important: il ne dépend que du Royaume-Uni de s'abstenir. Partout en Europe, sauf en France, on ne cesse de rappeler que le mariage n'est pas rompu. La chancelière Merkel évite de mettre trop de pression sur Londres. Le chef du parti conservateur au pouvoir en Pologne Jaroslaw Kaczynski suggère carrément de tenir un second référendum pour sauver l'unité du... Royaume-Uni, lui-même.

Attendre le Congrès conservateur

Mais peut-on ne pas tenir compte du vote de 33 millions de Britanniques chauffés à blanc par des semaines de campagne ? Non, mais... répond-on à Bruxelles et ailleurs en tablant sur une situation politique intérieure de plus en plus dégradée. Cameron a cherché à gagner du temps en invoquant son propre manque de légitimité et en annonçant qu'il faudrait attendre le Congrès conservateur d'octobre pour qu'une autorité puisse être investie du pouvoir de négocier. Finalement, sous pression, il a annoncé la nomination d'un nouveau premier ministre au plus tard le 2 septembre... et la création d'un département Brexit au sein de son administration. Mais cela ne veut pas dire que la crise politique ne va pas s'aggraver, les marchés désespérer, les demandes de passeport irlandais atteindre des sommets, les partis travailliste et conservateur poursuivre leur délitement au point de rendre la négociation ingérable. Qui sait ce qui peut se passer d'ici septembre ?

Enfin, il y a la difficulté presque insurmontable de la situation créée par ce vote. Transformer un rejet en projet n'a jamais été facile.

« Le Royaume-Uni est pris en sandwich entre ses intérêts économiques qui voudraient qu'il participe à l'avenir comme pays tiers de la façon la plus poussée possible au marché unique et l'acceptabilité politique d'une telle option », note une source diplomatique.

En effet, si Londres obtenait - ce qui n'est pas acquis - un statut à la norvégienne, ses entreprises financières pourraient certes conserver leur passeport européen mais le gouvernement serait privé de toute influence sur l'adoption d'une législation qu'il serait tenu de faire respecter... tout en continuant à contribuer au budget européen. « Cela serait difficile à avaler pour ceux qui ont prétendu le contraire  et assuré que le Brexit permettrait aux Britanniques de recouvrer leur souveraineté », ajoute cette source.

Si le « non divorce » devient pensable et même indispensable, au moins comme possibilité, c'est en fait que le Royaume-Uni dont le système politique et même l'unité territoriale sont désormais menacés réalise tout simplement que son appartenance à l'Union européenne, toute imparfaite qu'elle fut, fait partie de son identité. En la quittant, il pensait se retrouver lui-même, alors qu'il court le risque de se perdre.

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Commentaires 62
à écrit le 30/06/2016 à 11:58
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Curieusement, personne ne parle de la présidence du conseil européen qui en 2017 doit être assuré par la Grande Bretagne. Il me parait inconcevable que la Grande Bretagne puisse assurer cette présidence alors qu'elle devrait durant cette période négo...

à écrit le 29/06/2016 à 19:01
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On peut se demander si GB de par sa culture , son histoire ... n'a pas un plus grand rôle à jouer: celui de pays charnière entre la "plaque" US et la "plaque UE" (celle d'aujourd'hui ou une future UE.2). Statuts et missions restants à définir pour qu...

à écrit le 28/06/2016 à 15:13
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le parlement uk est souverain et peut voter a l'encontre de la consultation populaire.les députés auront ils le courage?

le 29/06/2016 à 11:55
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ca n a pas gene les deputes et senateurs francais pour enterrer le non au referendum ...

à écrit le 28/06/2016 à 11:02
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C'est tout de même fantastique ! Cela fait quarante ans que les anglais veulent le beurre et l'argent du beurre ! Nous avons l'occasion de nous en séparer. Comme c'est parti ils vont rester et continuer à polluer l'atmosphère ! Nos dirigeants font d...

le 29/06/2016 à 18:58
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+1 , oui tout à fait .

à écrit le 28/06/2016 à 10:39
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Les anglais en réalité ne voudraient pas sortir de cette période intermédiaire: Etre dans l'UE tout en y étant plus. La prochaine étape, en finir avec la contribution et conserver quasiment tous les avantages de l'adhésion. Ils devraient y parvenir f...

à écrit le 28/06/2016 à 10:06
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personne ne sera assez idiot pour se sacrifier politiquement en entant marque comme ' celui qui a fait sortir le RU de l'europe' a moins de proposer le poste de pm a farage, mais meme la c'est pas sur.........

le 29/06/2016 à 16:31
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et encore mojns être celui qui dit game over au United Kingdom. Qu'en pense la Reine?

à écrit le 28/06/2016 à 8:50
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Quoi ils ne veulent plus sortir ? Ils ont compris qu'ils allaient perdre beaucoup en sortant de l'Europe, il faut renégocier l'adhésion de la GB sans avantages ni privilèges cette fois ci, vive l'Europe !

à écrit le 28/06/2016 à 8:00
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Mascarade générale! Tout d'abord au UK oú Cameron après avoir ouvert la boîte de Pandore jour les Ponce Pilate en laissant aux autres le soin de trancher, oú le UKeep se trouve embarrassé d'avoir gagné, car comme une LePen il est facile d'être dans ...

le 30/06/2016 à 10:57
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L EUROPE N A JAMMAIS ETE DEMOCRATIQUE MAIS FINANCIERE ENTRE LES MAINS DES BANQUES ET DES LOBYSTES INTERNATIONALES EN 50 ANS ON A EU L EUROS QUI A AUGMENTE TOUS LES PRIX DES PRODUITS COURANTS? ET A SURTOUT ETE VOTE POUR LES MARCHERS ET SUR LA PEURS DE...

à écrit le 28/06/2016 à 7:57
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" la crise de la quarantaine d'une grande nation déboussolée" ... à 52 % ! allez ça continu, la démocratie est donc une crise de la quarantaine !

à écrit le 28/06/2016 à 7:43
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J'ai bien ri en ecoutant le report sur tv24 ou l'on y voie une frenchie se plaindre deja de la perte en terme economique apres avoir investi dans l'achat d'un appart a Londres. Et oui ma p'tite dame quand on est expat ou emmigre,, c'est selon; il ...

le 29/06/2016 à 17:18
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Vous nous conseillez donc d'attendre encore 6 mois avant d'acheter à Londres ?

à écrit le 28/06/2016 à 6:14
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Un référendum a une valeur consultative et non juridique ,il serait souhaitable que la Grande Brteagne reste au sein de l'UE et que l'ensemble de la communauté engage les réformes sans tarder et limiter à present ces membres à 28 .

à écrit le 28/06/2016 à 0:53
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Si les britanniques font trainer les choses au risque de bloquer l'UE, les décisions peuvent être adoptées sous le statut d'accords multilatéraux entre les 27. Par ailleurs, on peux toujours rappeler aux britanniques que s'ils ont le choix de la dat...

à écrit le 28/06/2016 à 0:33
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Le UK est dans la situation du mari qui déclare publiquement qu'il veut répudier sa femme (elle n'a pas la possibilité de faire la demande de divorce!). Ceci dit, le mari veut tout de meme pouvoir se promener librement dans la maison conjugale, y tr...

le 28/06/2016 à 10:37
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Très bon ça... j'adore la comparaison !!

à écrit le 28/06/2016 à 0:26
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La démocratie veut qu'un vote soit entériné pourquoi avoir posé la question alors! beaucoup auraient aimé un 49-3 d'après de ce je m'aperçois . Les Anglais viennent de nous donner une bonne leçon de démocratie en demandant au peuple la direction à su...

à écrit le 27/06/2016 à 23:55
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La GB vient tout simplement de s’apercevoir qu'elle n'est plus qu'une puissance moyenne et qu'elle a besoin de s'adosser a l'Europe pour continuer a exister. Il faudra bien que les vieux britanniques ne fantasment plus sur l'ancien Empire.

à écrit le 27/06/2016 à 22:52
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Le réalisme n´est pas bien partagé.... L´UE pense pouvoir faire pression sur UK.... Depuis quelques jours les journeaux sont pleins d´idées en ce sens.... Mais s´est-on demandé quelles armes cachées peut sortir UK?... Par exemple, UK proposerait de c...

à écrit le 27/06/2016 à 22:15
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On ne va pas être tristounet nous Français. J'ai beaucoup de sympathie pour les anglais et les gallois mais je ne peux m'empêcher au Traité de Paris de 1763. Un bon coup sur la tête cette fois ci aux anglais sans faire un mort, on ne va pas s'en pl...

à écrit le 27/06/2016 à 22:01
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Il ne reste plus qu'aux anglais de voter Brexit au prochaine élection parlementaire s'ils veulent vraiment sortir, un référendum n'est que consultatif, c'est toujours le parlement élu démocratiquement qui prend au final la décision, c'est ce qu'on ap...

le 28/06/2016 à 8:51
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C'est drôle ça : le référendum est seulement consultatif .... s'il ne va pas dans le sens que l'on souhaite. Cependant... Cameron a répété à l'envi que le choix des Britanniques sera respecté. S'il n'y a pas Brexit, il y a déni de démocratie, et ça, ...

à écrit le 27/06/2016 à 21:23
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Lors d'une élection présidentielle avec primaires il y a au moins 4 votes (2 aux primaires, 2 aux présidentielles) alors que l'enjeu est moins important. On peut donc se demander si un référendum avec une si faible marge et alors qu'il contredit celu...

le 28/06/2016 à 8:53
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Ben voyons... on va voter 36 fois jusqu'à ce que le résultat nous convienne... Lors de l'élection Autrichienne pour le président, il y avait environ 3000 voies d'écart entre le néonazi et l'écolo. Doit on revoter là aussi ? Pensez vous que les électi...

à écrit le 27/06/2016 à 21:22
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"Heil European Union !" C'est ça que les européistes veulent vraiment qu'on dise ?

le 27/06/2016 à 22:53
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Vous êtes tellement obsédés par l'Europe et sectaires au FN que vous en perdez toute lucidité, il s'agit ici du Royaume-Uni par de l'Union européenne. Pour mémoire il n'y a pas eu intégration c'est en plus l'Europe des Nations.

à écrit le 27/06/2016 à 21:18
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Le référendum étant consultatif, il faudra que le parlement valide l'enclenchement de la procédure de sortie. Problème, la chambre des Communes n'est pas majoritairement favorable au Brexit, il faudra donc probablement des élections générales pour, p...

à écrit le 27/06/2016 à 21:14
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A trop fort , ils ne souhaite pas appliquer les directives européenne , ils ne règle pas correctement leur cotisation, ils s'opposent à tous automatiquement, ils viens officiellement de faire un referumdum pour nous dire m...e, mais ils souhaite con...

à écrit le 27/06/2016 à 21:11
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Si les britanniques souhaitent rester.... Qu'ils le fassent dans les mêmes conditions que tous les autres pays... Avec à minima la fin de la ristourne.

à écrit le 27/06/2016 à 21:07
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Dans la constitution Britannique qui n'est pas écrite, seul le parlement a le dernier mot. Le référendum n'a aucune valeur légale comme en Suisse. Le parlement peut décider de ne pas demander le brexit.

à écrit le 27/06/2016 à 21:04
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Beau texte, belle conclusion! Au plaisir de vous lire à nouveau ici prochainement.

à écrit le 27/06/2016 à 20:49
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Le Royaume-Uni est en train de découvrir qu'en matière d'appartenance du Royaume-Uni à l'UE, There Is No Alternative comme aurait dit la regrettée Margaret Thatcher (qui, soit dit en passant, bien qu'eurosceptique, n'a jamais cherché à quitter l'UE, ...

à écrit le 27/06/2016 à 20:35
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Aller voter s'agissant de l'Europe ne sert jamais à rien. Les Extremes vont DONC enregistrer une poussée dans tous les Pays " d'Europe "

le 27/06/2016 à 22:03
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Ne vous inquiétez pas des extrêmes...si Le Pen arrive au pouvoir en 2017, les 49 % qui auront perdu mettrons un tel bordel (la démocratie aura atteint ses limites), qu'elle ira se réfugier à Moscou. En France, ce sera alors les armes qui parleront. ...

à écrit le 27/06/2016 à 20:25
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That's enough ! Ce n'est plus de l'opportunisme, messieurs les Anglais, c'est du déni. Ils doivent aller au bout. C'est une très bonne chose, ce brexit. Quelque part, les Anglais qui ont voté le brexit font le sale boulot. Cela doit tout clarifier. C...

à écrit le 27/06/2016 à 20:19
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Dégouté et Saturé, trois jours après. Nous allons etre gavés de bla-bla. Fatigue et " pseudo-infos " inutiles. La G.B Restera dans l'U.E TOUT LE RESTE EST BARATIN

à écrit le 27/06/2016 à 19:58
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Je pense que ce type de stratégie est tout simplement pire à moyen terme. On contourne le peuple, qui, sur le coup, ne dit trop rien. Et 5 ans plus tard le fantôme vient le hanter et est encore plus impressionnant.

le 27/06/2016 à 21:08
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Que la presse et les institutions européennes en soient à mépriser autant le suffrage universel qui a pourtant montré son efficacité, y compris économique (c'est au moins le moins mauvais des systèmes) montrent qu'on tombe de plus en plus bas. Et ...

à écrit le 27/06/2016 à 19:44
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L'UE n'a qu'à nommer les présidents dans tous les pays européens sans passer par le suffrage universel comme elle l'a déjà fait pour la Grèce et l'Italie Si ça moufte y'aura qu'à surfer sur la peur ou mettre l'armée pour mater les gueux point barre

à écrit le 27/06/2016 à 19:41
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L'UE c'est comme le Titanic , on la dit insubmersible La GB a voté lors d'un référendum : soit ce pays respecte sa population et sort de l'UE Soit c'est l'Etablishment et une minorité de bobos londoniens qui ne la respectent pas et ils restent ...

le 27/06/2016 à 21:07
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Nigel Farrage a reconnu publiquement avoir menti sur le fait que l'économie faite sur la cotisation britannique à l'UE pourrait alimenter le service de santé NHS, effectivement en sérieux manque d'argent. C'est lui qui n'a pas respecté la population,...

à écrit le 27/06/2016 à 19:37
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Un divorce parfois, mais rarement, cela se passe bien entre gens civilisés. Souvent, cela se passe mal et parfois cela se passe même, très voire très très mal. On sait quand débute un divorce pas quand la procédure sera terminée ni à quel point cela ...

à écrit le 27/06/2016 à 19:33
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Si les anglais reprennent tranquillement le fauteuil doré avec toutes concessions qui leur ont été faites alors et à l'encontre de mes convictions je voterais FN lors du prochain suffrage c'est à dire au présidentielle car la aussi il faudra compte...

à écrit le 27/06/2016 à 19:31
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Les Européistes ont découvert l'eau idéale: celle, qui du fait de ses qualités ne fuit pas à travers les tuyaux percés.Celle qui, en cas d'inondation ne conduit à aucun débordement. C'est aussi l'eau dans laquelle il est impossible de se noyer. Vou...

à écrit le 27/06/2016 à 19:28
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" Que votre oui soit oui, que votre non soit non; tout le reste vient du Mauvais"; .... A méditer...

à écrit le 27/06/2016 à 19:12
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Une odeur de 'cocufié' flotte de plus en plus sur les résultats pourtant incontestables du vote majoritaire exprimé par nos amis Anglais en faveur de la sortie de leur pays de l'union Européenne...Nous connaissons le refrain 2005 vote négatif, le pou...

à écrit le 27/06/2016 à 18:51
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évidemment l’Europe est loi d’Être parfaite mais le ROYAUME UNI ,permettait,en restant dans l’Europe avec tous les avantages qui lui ont été concédé,de garder toute son intégrité, difficile maintenant de bloquer toutes les envies des écossais ou des ...

le 27/06/2016 à 19:38
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Quand un pays vote dans un référendum ... Le résultat doit être appliqué ! Sinon ce n'est pas une démocratie mais une dictature . A moins que le peuple européen veule une dictature en Grande Bretagne et par la même dans ses propres murs ( c'est déjà ...

à écrit le 27/06/2016 à 18:51
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"Il n'y a pas d'alternative démocratique aux traités européens" Juncker C'est comme ça qu'ils veulent nous faire aimer l'europe, de force, tout ces gens sont décidément complètement déconnectés des réalités, beaucoup trop même. A priori il n'...

à écrit le 27/06/2016 à 18:50
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Cette Europe de 28 additions divergentes en tout, économie, social, fiscal, social, culturel, sans diplomatie, sans voix intenationale, et sans défense, et égoistes en tout, et cette passoire à immigration et délinquances Schengen, ces normes à n'imp...

à écrit le 27/06/2016 à 18:49
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La procédure de l'article 50 ignore tout à fait les droits nationaux qu'elle ne connaît pas. Le Royaume-Uni a donc tout intérêt à laisser dans une macération intenable l'Union Européenne,- les États membres n'onterviennent pas, - pour agir à son heur...

le 28/06/2016 à 16:50
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L'UE macère, mais c'est surtout le Royaume-Uni qui souffrira. La population a-t-elle donné mandat à ses dirigeants d'engager la sortie de l'UE ? Oui. Alors la temporisation est inacceptable. D'autant plus qu'il faudra une très longue négociation pour...

à écrit le 27/06/2016 à 18:48
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Cela sent mauvais comme en 2005 rectifier par 2008, on embrouille tout! Et le seul gagnant sont les USA qui manipule le petit jeu!

à écrit le 27/06/2016 à 18:29
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Un peu comme a fait Sarkozy apres le vote "non" des francais , on contourne le vote, et j'impose le contraire: tout c'est bien démocratiquement supporté, pourquoi les Anglais s'en priverai ...

le 27/06/2016 à 19:50
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En France on est privé de référendum sur le sujet car les politiques pensent qu'on voudrait sortir. La seule raison qui me fera voter Le Pen c'est qu'elle en promette un Le mythe des cavernes revisité par l'UE , je ne le supporte plus

le 27/06/2016 à 20:05
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D'après certains, après le non, ils ont enlevé 1/4 ou 1/3 du texte, pour le faire voter, ce qui l'a rendu bancale au niveau du droit. Un mauvais texte est-il utile ? [un peu comme la Loi Travail dont une bonne partie est enlevée, ça ne ressemble plus...

le 27/06/2016 à 20:21
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Sarkozy avait très clairement annoncé ses intentions en la matière pendant sa campagne de 2007 (et il est même probable que cet engagement lui a permis de récupérer pas mal de suffrages parmi les "ouistes" de 2005 même parmi ceux qui n'auraient pas s...

le 27/06/2016 à 22:26
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Bonjour l'enfumage !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! vous êtes entrain de nous expliquer que la totalité de ceux qui ont voté Sarkosy en 2007 approuvait la signature du traité de Lisbonne......... Vous devriez faire de la politique et rejoindre cette caste...

le 28/06/2016 à 16:37
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@@bruno_bd : ah comme j'aime entendre parler de guillotine, comme ça révèle un esprit d'ouverture, de tolérance. Sarkozy a dit CLAIREMENT ce qu'il ferait, il a été TRES LARGEMENT élu (53% avec une participation très forte de 84% ce qui fait un nombre...

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