Flexisécurité : après Copenhague, les "Gaulois réfractaires" se laisseront-ils assouplir ?

En visite à Copenhague le 29 août, le chef de l'État a opposé la culture danoise de l'ouverture au changement à celle du "Gaulois réfractaire". Au même moment, son Premier ministre Édouard Philippe ouvrait une série de rencontres avec les partenaires sociaux pour réformer l'assurance chômage...
Durant la campagne électorale, Emmanuel Macron et son équipe n'ont jamais caché leur intérêt pour le modèle de la flexisécurité.
Durant la campagne électorale, Emmanuel Macron et son équipe n'ont jamais caché leur intérêt pour le modèle de la flexisécurité. (Crédits : Reuters)

Engagé dans un véritable marathon diplomatique européen depuis son investiture à l'Élysée, élections européennes oblige, le président français s'est amusé, à Copenhague, à opposer les Danois "peuple luthérien" ouvert aux transformations et les Français "Gaulois réfractaires au changement", tout en louant les mérites du modèle danois de "flexisécurité" dont il veut visiblement s'inspirer. Ce matin depuis la Finlande, Emmanuel Macron a tenté de contenir la polémique qui enfle dans les rangs de l'opposition en assumant "ce trait d'humour".

"Ce n'est pas du mépris que de dire les choses et la vérité. [La France] est un pays qui ne se réforme pas. Je l'ai déjà dit : il se transforme. Si je pensais que nous n'étions que réfractaires, je ne serais pas devant vous".

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Il n'empêche que le débat sur une plus grande flexibilité de l'emploi pour les entreprises, alliée à la sécurisation des parcours pour les salariés, est déjà bien avancé en France. En son temps déjà, François Hollande souhaitait mettre la France sur les rails de la flexisécurité, mais "à la française", et Emmanuel Macron n'a jamais caché son intérêt pour ce modèle durant la campagne électorale.

En ce moment, les organisations syndicales et patronales sont reçues, une à une à Matignon, pour réformer le système de l'assurance chômage et la santé au travail. Certains arbitrages de la ministre du Travail Muriel Pénicaud laissent déjà présager des similitudes avec le modèle danois. Petit tour d'horizon des différences entre la France et le Danemark.

Le plein emploi, et en même temps, une forte flexibilité

Le gouvernement Macron voit la "flexisécurité" comme la voie royale contre le chômage de masse. En 1994, le Danemark a en effet choisit de simplifier fortement le licenciement et l'embauche afin de contenir un taux de chômage qui avoisinait alors les 11%. Les entreprises peuvent se séparer facilement de leurs salariés et en contrepartie, ces derniers bénéficient d'allocations chômage élevées et d'avantages sociaux importants, indépendants de l'ancienneté. Résultat : avec l'aide d'une conjoncture mondiale favorable, le chômage a effectivement chuté à moins de 5% dès 2000 et a atteint les 3,9% en juin, son taux le plus bas depuis près de dix ans.

Mais dans "flexisécurité", il y a aussi "flexibilité". Le chef de l'État n'a d'ailleurs pas manqué de relever les limites du modèle danois :

"Il faut être lucide, vous êtes un pays modèle d'équilibre social et de justice, mais dans un pays où on licencie par SMS dans la journée."

Depuis 2010, d'une part, la durée maximale de l'indemnisation chômage a été réduite de moitié au Danemark, à deux ans (mais avec une troisième année supplémentaire, sous conditions), et d'autre part, le contrôle des chômeurs y est particulièrement drastique. En France, l'exécutif a déjà acté le renforcement des contrôles des bénéficiaires, avec un rééquilibrage des sanctions.

La formation continue à la danoise, une des plus performantes d'Europe

On l'a compris : les Danois peuvent être amenés à changer très souvent d'emploi, voire même de carrière professionnelle. Et cela ne profite pas seulement aux individus les plus qualifiés. Toute une série de dispositifs ont été mis en place pour permettre aux salariés danois de se former "tout au long de leur vie".

Selon le ministère danois de l'Emploi, "un tiers des salariés chaque année changent d'emploi".

La formation au Danemark est considérée comme l'une des plus performantes d'Europe, après la Suède. D'ailleurs, pour préparer sa réforme de la formation professionnelle, Muriel Pénicaud, ministre du Travail, s'était rendue sur les terres danoises en guise de voyage d'étude, avec une délégation de représentants syndicaux et régionaux.

La très forte syndicalisation (70%), clé du dialogue social au Danemark

Pour Emmanuel Macron, la France n'a jamais cultivé la "culture du consensus", déplorant "le manque de confiance entre les acteurs" du dialogue social. Au Danemark, la réforme a été engagée avec l'accord des partenaires sociaux alors qu'en France, il est vrai que les organisations syndicales n'arrivent même pas à se mettre d'accord sur une position commune quant à une réforme du contrat du travail.

La forte syndicalisation des salariés au Danemark - près de 70%, contre seulement 8% en France selon l'OCDE -, explique, en partie, la bonne santé des relations entre syndicats et patronat. Cela influe forcément sur le rapport de force.

(avec AFP)

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Commentaires 44
à écrit le 01/09/2018 à 6:17
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Beaucoup de d'indignation pour pas grand-chose. Le manque d'expérience en matière de relations internationales à conduit notre président à lancer au mauvais moment une boutade qui ne s'imposait pas. Il faut bien que jeunesse se passe...

le 01/09/2018 à 9:40
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N'importe quoi la jeunesse, la plupart des rois et empereurs qu'on a eu on régné avant 40 ans, personne n'a jamais mis en avant leur jeunesse pour expliquer quoi que ce soit. Par contre si Marine ou Mélenchon avaient été élus, c'est certains qu'ils ...

à écrit le 01/09/2018 à 0:10
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N'importe quoi cette polémique Quand Yves Calvi avec ses commentateurs & économistes, disent la même chose, y'a pas de polémiques comme quoi france 5 ou C dans l'air insulte la France ou les français !!

à écrit le 31/08/2018 à 20:55
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Cette reflection sous-entend que les Gaulois avant l'arrivee du dictateur César et ses troupes sanguinaires vivaient dans des conditions dignes du tiers monde de l'époque, ben non la société gauloise et celte était technologiquement très évoluée et...

à écrit le 31/08/2018 à 20:09
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Il es sûr que Macron, en bon représentant de la finance internationale, n'aime pas le modèle de solidarité sociale qui unit les Français depuis 1945 . Il veut le casser, par idéologie .

à écrit le 31/08/2018 à 16:35
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Jupiter Macron a oublié de préciser que les "gaulois réfractaires" ne sont que nos cinq million et chers fonctionnaires, enseignants éducation nationale, cheminots, agents collectivité territoriale, syndicats du public,... qui sont contre les réforme...

à écrit le 31/08/2018 à 16:02
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"Gaulois réfractaire au changements". Pourquoi? Réforme ,en France,c'est moins de......et pas forcément dans l'intérêt du peuple. Par contre dans l'intérêt de nos élites,rien ne change.J'ai lu que Chantal Jouanno(je n'ai rien contre elle)a été ci...

à écrit le 31/08/2018 à 15:23
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ce n'est pas de l'humour mais bien une connerie

à écrit le 31/08/2018 à 13:45
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Cette petite phrase de Macron est, à n'en point douter, un moyen calculé par Macron pour allumer un contre-feu et diminuer l'attention de la France sur la démission de Hulot et qques autres sujets (cafouillage sur l'impôt à la source grogne sur le po...

le 31/08/2018 à 15:15
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Que peux faire Macron porte-serviette européiste qui compte pour un sur 28 dans cette UE au bord de l' abîme sinon s' abimer avec elle ?

à écrit le 31/08/2018 à 13:32
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Le pacte social Français qui a fait toute sa force, c'est que le travail procurait la sécurité. Qui a choisi de rompre ce pacte si efficace en délocalisant et en pratiquant le dumping social ?

à écrit le 31/08/2018 à 12:27
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modèle intéressant mais difficilement transposable dans son intégrité en France la population et son comportement ne sont pas du tout du même acabit: au Danemark la fraude est très mal perçu et peu existante tant au niveau de la population que du p...

à écrit le 31/08/2018 à 12:26
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modèle intéressant mais difficilement transposable dans son intégrité en France la population et son comportement ne sont pas du tout du même acabit: au Danemark la fraude est très mal perçu et peu existante tant au niveau de la population que du p...

à écrit le 31/08/2018 à 10:34
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Si les Français peuvent apparaitre comme "réfractaires" aux "réformes", c'est tout simplement que depuis trente ans ces dernières ne sont qu'une longue suite de régressions sociales. Et Macron ne propose que de la poursuivre. Il nous dit qu'il n'exi...

à écrit le 31/08/2018 à 8:52
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En tant que Gaulois je vous dit les cinq lettres fameuses.J'ai voté contre vous et ce sera toujours ainsi.

à écrit le 31/08/2018 à 7:58
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Incroyable la mayonnaise montée sur ce sujet. Toujours le même travers: les chaines de news sont à l'affût , on isole la phrase du contexte et on allume la mèche. Tous les politiciens en recherche de sujet pour exister se drapent d'indignation et c'...

le 31/08/2018 à 8:56
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@MOUGEON Tout à fait d'accord avec vous!

à écrit le 31/08/2018 à 7:53
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Puisque vous parlez de taxes sachez que la gaule est vice championne du monde des impôts ..juste derriere les lutheriens du danemark

à écrit le 31/08/2018 à 6:35
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des gaulois et des indigènes .

à écrit le 31/08/2018 à 6:30
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Cher chef Macronixte tu viens de dire à la tribu de notre village France que nous tes humbles serviteurs !!obligés que nous sommes réfractaires à tes désirs, parait il pour notre bien. Cher Macronixte je voudrais avant que tu nous désignes comme de m...

à écrit le 31/08/2018 à 3:45
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Aucunes lecons a recevoir de ce freluquet. A t-il ete createur d'entreprise? Non, il a tjrs ete un valet du capital.

à écrit le 30/08/2018 à 23:20
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Le gaulois le plus réfractaire n'est-il pas celui qui refuse d'écouter son peuple et les peuples de l'Union Européenne ?

à écrit le 30/08/2018 à 22:33
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Macron a parfaitement raison. Quelque soit la réforme, la France est toujours le dernier pays à la mettre en œuvre . Prenons nos 36 000 communes , il y a longtemps que les autres pays ont regroupé et réduit le nombre de communes. En France,des force...

le 31/08/2018 à 0:07
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Et bla bla bla et bla bla bla et bla bla bla ...

le 31/08/2018 à 7:58
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La situation est pire que vous ne la décrivez. La réforme du prélèvement à la source va démontrer que l'administration pléthorique française est incapable de mettre en oeuvre ce que les belges ont fait il y a plus de vingt ans. Macron commence à comp...

le 31/08/2018 à 8:51
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Visiblement "on" veut centraliser au nom de la décentralisation, que cela soit pour les communes, pour les départements, pour les régions et faire disparaître les États et tout cela pour créer un nouveau nationalisme!

à écrit le 30/08/2018 à 21:39
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Comme il aime faire de l'humour, je ne l'n prive pas : -. En Allemagne vient de paraitre un article : Macron ne sait pas faire d'économies. Non seulement il économise mal, mais le fait aux dépens de ceux qui n'ont pas grand chose. Quant à l'Italie...

à écrit le 30/08/2018 à 19:59
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Le chef de l'État n'a d'ailleurs pas manqué de relever les limites du modèle danois : "Il faut être lucide, vous êtes un pays modèle d'équilibre social et de justice, mais dans un pays où on licencie par SMS dans la journée." Et chez les gaul...

à écrit le 30/08/2018 à 19:48
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Emmanuel Macron finira par accélérer la division de l’Europe et contre son gré .. Mieux, toujours à l’en croire, ce seraient surtout ces partis populistes qui auraient désormais une longueur d’avance : « Les pays qui donnent actuellement une impulsi...

à écrit le 30/08/2018 à 19:12
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"La forte syndicalisation des salariés au Danemark - près de 70%, contre seulement 8% en France selon l'OCDE" Dans la plupart des pays, c’est l’adhésion au syndicat signataire d’un accord qui permet de bénéficier de ses avantages. La cotisation co...

à écrit le 30/08/2018 à 19:03
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Ce qu'il oublie, c'est que c'est ce caractère bien trempé des Français qui a fait de ce minuscule pays la cinquième économie mondiale. Les "réformes" imposées ne sont en fait qu'un déni de cette culture qui nous a toujours permis de progresser. Le Fr...

le 30/08/2018 à 19:31
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7eme. L’Inde vient de nous passer devant et la GB est depuis longtemps avant nous (5ème). 9% de chômeurs en France mais 3 a 4% en Allemagne et en GB. Alors je ne crois pas que nous soyons un exemple les partenaires sociaux ne pensant qu’à bloquer l’é...

le 31/08/2018 à 13:31
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Les chinois veulent investir en France, mais ont les en empêche. Les spéculateurs français ont pourtant choisi d'investir massivement en Chine. S'ils ne veulent plus investir dans notre pays, ils peuvent partir. Ils seront immédiatement remplacés par...

à écrit le 30/08/2018 à 19:01
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Ha ! ha ! c'est un farceur , sa politique économique est un trait d'humour sans doute !tout le monde est loin d'apprécier Mr Macron .

à écrit le 30/08/2018 à 18:51
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nos ancêtres les gaulois Astérix sa sonne du SARKO ( MACRON ) 2022 A dégager les français n, oublient pas !!!!

à écrit le 30/08/2018 à 18:44
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Macron le gaulois fait ' pipi et kk macron a perdue personne peut faire con fiancé a un menteur qui lapidés les francais macron au qu and respect vpiuf la france

à écrit le 30/08/2018 à 18:35
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Est ce vraiment le rôle d'un président de la république, qui plus est titulaire d'un DEA en philosophie, que d'aller étaler de tels lieux communs et clichés à l'étranger pendant uen visite officielle? Qu'il garde ses propos du café du commerce pour ...

à écrit le 30/08/2018 à 18:19
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Seul, un européiste peut autant critiquer son pays, de ne pas vouloir appliquer ce que l'administration de l'UE de Bruxelles nous impose sous peine de sanction! Mr Macron est un fidèle collaborateur!

le 30/08/2018 à 18:57
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Petit problème : ce que veut faire MACRON est l'inverse de la flexisécurité. M. MACRON démontre une fois de plus qu'il est réfractaire à toute réalité, et à toute logique. Le changement dans la médiocrité. M. MACRON est comme les stratèges français ...

à écrit le 30/08/2018 à 17:50
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A M. Macron et consort, faites d’abord voter le coté "securité" avant le "flexi" et il y aura surement moins de résistance !! La contrepartie de la reforme du code du travail, on l attend toujours !

à écrit le 30/08/2018 à 17:20
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Les Denois "peuple lethurien" ouvert aux transformations? Hmm, pas vraiment car ils ont garde leur monnaie national, mais plus intelligent, oui, surement.

à écrit le 30/08/2018 à 17:16
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On va surtout être réfractaire à Macron , Jupiter, ça va un moment mais pas d'overdose.

à écrit le 30/08/2018 à 16:57
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Gaulois et fier de l'être; réfractaire, réfractaire, est-ce-que j'ai une tête de réfractaire.

à écrit le 30/08/2018 à 16:46
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drole de façon d essayer d éclipser les affaires ! aucun résultat.

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