Période cruciale pour CDG Express...et les JO à Paris en 2024

Publié le 17 novembre 2016 à 12:11 - Mis à jour le 17 novembre 2016 à 12:12

Si un accord sur le montage financier n'est pas trouvé dans la loi des finances rectificative, il sera compliqué, en raison du contexte de l'élection présidentielle, de boucler le financement du projet avant la décision, en septembre 2017, de la ville qui accueillera les Jeux Olympiques 2024. Or, le projet de liaison ferroviaire directe entre Roissy et Paris est l'un des atouts de la candidature parisienne.

Les 15 jours qui arrivent s'annoncent cruciaux pour CDG Express, le projet de liaison ferroviaire directe entre l'aéroport de Roissy-Charles de Gaulle et le centre de Paris, prévue en 2023. Mais aussi pour la candidature de Paris aux Jeux Olympiques 2024 dans la mesure où CDG Express sera l'un des atouts pour l'emporter en septembre 2017 à Lima au Pérou, où se déroulera la session du Comité international olympique qui désignera la ville hôte.

La donne a changé

Or, le financement de projet estimé à 1,8 milliard d'euros n'est toujours pas bouclé. Le refus de l'Etat de couvrir le risque financier lié à un trafic inférieur aux prévisions, mais aussi de reporter à 2024 la taxe sur les passagers aériens initialement prévue en 2017, a changé considérablement la donne pour les futurs actionnaires du futur gestionnaire de l'infrastructure, le groupe ADP, SNCF Réseau, lesquels tentent d'embarquer la Caisse des Dépôts pour augmenter les fonds propres. Il les prive d'environ 350 millions d'euros initialement espérés entre 2017 et 2024.

« Si le financement n'est pas bouclé dans la prochaine loi des finances rectificative, fin novembre, il sera de impossible d'arriver à Lima l'an prochain en disant que le financement est finalisé », fait valoir un proche du dossier.

Car, l'élection présidentielle approchant, il ne faudra pas trop compter sur les grands arbitrages de Matignon (le seul capable de faire converger autant d'intérêts divergents) à partir du début de l'année prochaine, estiment plusieurs sources. Et, après l'élection en mai prochain, le temps qu'un nouveau gouvernement se saisisse du dossier, il sera difficile de déboucher sur un accord avant septembre.

« Auquel cas on se prend un an dans la vue », explique un autre proche du dossier, qui estime à « moins de 50% les chances de parvenir à un accord solide d'ici à un an. »

Accord dans le PLFR?

L'idée est de trouver un montage financier entre l'Etat et les futurs actionnaires de CDG Express, afin que le gouvernement introduise dans le PLFR (projet de loi des finances rectificative) le principe d'une taxe à partir de 2024. Bien qu'elle soit décalée, cette taxe est nécessaire pour contracter les emprunts bancaires des actionnaires. Dans ce montage, les futurs actionnaires du gestionnaire d'infrastructures seront davantage sollicités, en mettant une plus grande partie de fonds propres en risque. Déjà, certains évoquent un montant de cette taxe supérieure à celle d'un euro envisagée jusqu'ici. Dans un schéma favorable, le montage sera envoyé à Bruxelles pour notification et permettra de rédiger un contrat de concession.