L'incitation à retarder le départ à la retraite connaît un premier succès

SeniorsPour inciter les seniors à prolonger leur activité, le gouvernement a mis en place dès 2003 une « carotte », une surcote, mécanisme permettant de majorer la pension de ceux qui poursuivraient au-delà de l'âge légal et de la durée nécessaire pour bénéficier d'une pension à taux plein. Après avoir été largement ignorée, la surcote décolle enfin. Ces premiers succès peuvent s'expliquer par la revalorisation du taux de la surcote, qui est passé de 3 % à 5 % par an depuis le 1er janvier. Ainsi, un salarié de 60 ans, ayant cotisé 40 ans et 1 trimestre, verra, s'il travaille 2 ans de plus, sa pension augmentée de 10 %. Depuis le début de l'année, la surcote s'applique en outre aux bénéficiaires du minimum contributif. Résultat, selon la présidente de la Caisse nationale d'assurance vieillesse (Cnav), Danièle Karniewicz, auditionnée par la commission des Affaires sociales du Sénat, la proportion des nouveaux retraités bénéficiant de cette majoration atteint 12,5 % au premier trimestre 2009, soit plus de 21.000 personnes. À titre de comparaison, ils étaient environ 5 % en 2005 et 2006, 7,6 % en 2007 et 9,5 % en 2008. Danièle Karniewicz précise que le montant mensuel moyen de la surcote s'élève à 35,6 euros, pour une durée moyenne de 6,3 trimestres. Ce montant représente une majoration moyenne de 5,2 % de la pension, « certes relativement modique, mais pas négligeable rapportée au montant moyen des pensions de retraites servies par la Cnav », qui est inférieur à 700 euros. La surcote permet globalement de reculer d'un an l'âge de liquidation de la retraite, puisque l'âge moyen de départ des bénéficiaires de ce bonus est passé à 62,6 ans, contre 61,6 ans pour l'ensemble des nouveaux retraités (hors départs en retraite anticipée). Une mesure progressiveDepuis plusieurs années, le gouvernement a cherché à améliorer le taux d'emploi des seniors en France, qui reste particulièrement bas (38 % contre 46 % dans l'Union européenne), notamment en augmentant la surcote. Fixée à 3 % dans la loi de 2003, elle avait déjà été revalorisée au 1er janvier 2007 en devenant progressive (3 % pour la première année, puis 4 % pour les années suivantes et de 5 % pour les années travaillées à partir de 65 ans). Véronique Chocro