Métropoles, un exemple pour l’État ?

Publié le 15 mai 2017 à 07:15 - Mis à jour le 15 mai 2017 à 14:08

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Entre les sceptiques qui jugent que les métropoles aspirent les territoires, et les fervents affirmant qu’elles les irriguent, les divergences demeurent, et questionnent la généralisation du modèle. Un programme économique d’un président de métropole peut-il être dupliqué et adapté à la politique économique du pays ? Le débat est ouvert. Et est loin d’être tranché. La nomination possible de Gérard Collomb, patron de la métropole de Lyon, au sein du gouvernement d'Édouard Philippe pourrait apporter une...

Au cœur de la dernière réforme territoriale figure l'affirmation des métropoles. Elles sont 15 aujourd'hui et la liste pourrait s'allonger, sept nouvelles entités territoriales souhaitant
bénéficier de ce statut. La feuille de route de ces intercommunalités est claire : renforcer les territoires de la République et œuvrer au redressement économique du pays. Se sentent-elles alors investies d'une mission d'exemplarité ? En d'autres termes, le modèle gagnant appliqué par l'une d'elles peut-il être reproduit ailleurs ? Pourrait-il faire école au niveau national ?

"Des éléments pourraient laisser entendre que c'est envisageable,juge Thomas Guénolé, politologue et enseignant au Cevipof.Une métropole est un vrai ensemble urbain, économique, social et humain, qui dépasse le plus souvent le million d'habitants. Dès lors, nous avons affaire à un petit État. Toutefois, le principal argument qui plaide contre ce type de transposition tient à l'accumulation de compétences sur lesquelles la métropole n'a pas la main. Des compétences fondamentales telles que l'appareil judiciaire, le militaire ou encore l'éducation nationale. Par conséquent, transposer en l'état la politique d'une métropole au niveau national laisserait inoccupés des pans entiers de l'action étatique, des administrations centrales et de la protection sociale."

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Gérard Collomb, président heureux de la métropole de Lyon (son troisième mandat), à défaut d'avoir participé à un gouvernement - à ce jour - lui est convaincu que le modèle est bien transposable, du moins sur d'autres territoires : "Toutes les villes devraient travailler comme nous." Le sénateur-maire socialiste de Lyon ne manque jamais une occasion de flatter le dynamisme de la capitale rhodanienne qui s'appuie sur le faire-ensemble. Il ne se lasse pas de rappeler l'histoire. Son histoire.

"Je venais d'un arrondissement, le 9e, qui avait perdu quantité de ses emplois industriels. Ce déclin m'avait convaincu que je devais agir très étroitement avec les acteurs économiques et universitaires."

Marie-Annick Depagneux

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