La commission nationale du débat public vient de livrer ses conclusions et ses recommandations pour aménager le nœud ferroviaire de Lyon. SNCF Réseau, maitre d'ouvrage du projet a maintenant 3 mois pour avancer des solutions.
Après trois mois de débat permettant de recueillir l'avis du grand public sur un doublement de l'offre ferroviaire qui transite par le noeud ferroviaire lyonnais (NFL), la Commission nationale du débat public (CNDP) a livré six recommandations écrites à partir des remarques formulées au cours des 16 réunions publiques, mais aussi des contributions en ligne.
Le constat était relativement attendu sur cette infrastructure en bout de course.
"La saturation du NFL est une analyse partagée, sauf sur le fret où le grand public estime que SNCF Réseau souhaite développer l'offre de fret alors que les volumes stagnent", observe Jean-Claude Ruysschaert, Président de la Commission particulière "Nœud ferroviaire lyonnais".
L'urgence d'agir a aussi été fortement mise en avant par les contributeurs qui se sont montrés plus divisés sur les solutions à mettre en œuvre.
Des études toujours et encore
Se gardant bien d'avancer des solutions puisque tel n'est pas sa mission, le CNDP a toutefois isolé six grandes tendances lui permettant de formuler des recommandations en direction de SNCF Réseau. La première est une injonction à se hâter.
"Les contributeurs estiment qu'on ne peut pas attendre 20 ans pour voir arriver des solutions et ils ont formulé plusieurs propositions d'amélioration de la mobilité. La commission recommande que SNCF Réseau, SNCF Mobilité et la Région étudient ces propositions pour déterminer un plan d'actions pour le court et le moyen terme", note Jean-Claude Ruysschaert.
La CNDP estime par ailleurs que d'autres études, notamment sur l'impact environnemental du projet, seront nécessaires avant la prise de décision. Elle invite également SNCF Réseau à poursuivre les études sur l'insertion urbaine du tronçon Saint Clair La Guillotière.
"Aucune des deux options d'insertion aérienne ou souterraine en traversée de Lyon ne fait consensus en l'état", relève Jean-Claude Ruysschaert estimant qu'à ce stade "il parait difficile de trancher entre ces deux options". Et la CNDP de renvoyer aussi encore à des études sur l'alternative présentée en cours de débat sur la mise à 4 voies de la section Saint-Fons Grenay.
Le portage politique fait défaut
Outre la poursuite d'études, la CNDP enjoint SNCF réseau de poursuivre également la concertation.
"Ce débat a montré la richesse que pouvait apporter l'expertise d'usage sur les grands projets de mobilité. La commission recommande de poursuivre cette démarche par la création d'un comité de suivi du projet associant SNCF Réseau, SNCF Mobilités, les collectivités territoriales concernées ainsi que des associations représentatives des habitants et des usagers", explique le Président de la Commission particulière qui suggère la création d'un "dispositif d'information et de participation continu du grand public".
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