Pourquoi la Grèce n'échappera pas à un troisième plan d'aide

Athènes prévoit une hausse du PIB de 0,6 % l'an prochain. Un scénario optimiste qui permettrait de limiter les besoins de financement du pays.Mais...
Selon Athènes, le PIB grec progresserait pour la première fois depuis 2008 de 0,6 %, après un recul de 4 % en 2013

Le gouvernement grec prépare un budget 2014 sous le double signe de la croissance et de la restructuration de sa dette. Selon les médias helléniques, Athènes prévoit de dégager l'an prochain un excédent public primaire (hors service de la dette) de 1,5 % du PIB, soit de 2,8 milliards d'euros, contre un budget primaire quasiment à l'équilibre cette année (avec un excédent de 300 millions d'euros, mais grâce à l'appui de la BCE).

Retour à la croissance l'an prochain ?

Le gouvernement Samaras fait reposer cet objectif sur un net retour à la croissance de l'économie grecque l'an prochain. Le PIB hellénique progresserait ainsi pour la première fois depuis 2008 de 0,6 %, après un recul de 4 % en 2013 et de plus d'un quart en quatre ans. Cette anticipation est en ligne avec les économistes les plus optimistes, comme ceux de HSBC, par exemple. Elle repose sur une stabilisation de la demande intérieure et sur un rebond des exportations et sur un apport substantiel du tourisme.

Des prévisions beaucoup moins optimistes

Ce scénario semble fort optimiste. Les économistes de S&P, par exemple, ne prévoyait ainsi la semaine dernière de retour à la croissance qu'en 2015 (avec une hausse du PIB de 1 %). Pour 2014, l'agence table plutôt sur un recul de 1 % « compte tenu du recul du revenu disponible, de nouvelles destructions d'emplois, de salaires encore en baisse et de la poursuite de la consolidation budgétaire. »

JP Morgan, dans une note du 27 septembre, se voulait tout aussi prudent : « l'économie grecque semble certainement s'être stabilisée, mais il est difficile de savoir si elle va recommencer à croître dans les prochains trimestres. »

Rassurer les bailleurs de fonds

En réalité, le gouvernement Samaras entend surtout rassurer ses bailleurs de fonds. La question qui hante aujourd'hui les discussions autour de la Grèce est celle des besoins du pays une fois le plan d'aide actuel terminé en 2014. Selon le FMI, la Grèce aura encore besoin de 11 milliards d'euros de financement entre 2014 et 2016. Mais le FMI table sur un déficit public de 3 milliards d'euros en 2014, Athènes seulement sur 600 millions d'euros.

"Tenir" sans nouvelle aide ?

Comment combler ce besoin de financement ? Le gouvernement grec prétend pouvoir s'en sortir sans nouveau plan d'aide. JP Morgan insiste ainsi sur les réserves dont dispose Athènes : 7 milliards d'euros non utilisés pour la recapitalisation des banques, les privatisations, la possibilité pour les banques centrales nationales européennes de ne pas exiger le remboursement des obligations qu'elles détiennent et, enfin, l'émission de bons du trésor à court terme, marché dont la Grèce n'a jamais été exclue.

Mais pour « tenir » avec ses moyens, Athènes ne peut plus se permettre d'écart, ni en termes de croissance, ni en termes d'excédent primaire (il faudra atteindre 4,5 % du PIB en 2016), ni encore en termes de privatisations.

Le poids de la dette

L'ennui, c'est que la reprise est faible et fragile. Toute accélération de la consolidation budgétaire par la réduction des dépenses publiques peut faire déraper le processus. Surtout, le poids de la dette demeure élevé (176 % cette année) et risque d'asphyxier l'économie pour de nombreuses années. Athènes devra donc sans doute demander une troisième aide européenne ou une nouvelle restructuration de sa dette.

Des obligations à 50 ans ?

Cette dernière option est plus que jamais combattue par Berlin. Car désormais, les trois quarts de la dette grecque sont détenus par des créanciers publics ou parapublics : Etats de la zone euro, MES, BCE, FMI… Pas évident donc de faire payer in fine le contribuable pour la Grèce !

Certes, ce week-end, certains responsables grecs évoqués par Reuters ont envisagé d'échanger les dettes bilatérales issues du premier plan d'aide de 2010 contre des dettes de 50 ans de maturité. Ceci permettrait de lisser les remboursements qui doivent débuter en 2025, mais ne règlerait pas les problèmes de financement urgents. En réalité, une vraie restructuration ne semble pas possible aujourd'hui.

Vers un troisième plan d'aide ?

Il faudra donc en passer par un troisième plan d'aide. Il sera certes moins élevé que les précédents ( l'Institut DIW de Berlin l'a évalué à 10 milliards d'euros minimum), mais pour passer sous les fourches caudines du Bundestag, il y aura des conditions. Athènes pourra toujours mettre en avant le risque politique et celui lié à la croissance pour réduire la facture. Mais la négociation sera sans aucun doute assez rude. Le MES devrait notamment exiger une accélération des privatisations, un des points de friction qui demeure entre la Grèce et la Troïka.

Commentaires 25
à écrit le 08/10/2013 à 11:58
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On peut déjà mettre le 4 eme plan dans les tuyaux... Idem pour le 5eme.

à écrit le 08/10/2013 à 8:46
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La Grèce serait-elle le champ d'une expérience qui consiste à mesurer la capacité de résistance d'une population au pillage du pays au profit de ses créanciers ? L'expérience aurait-elle échoué prématurément en Islande ? Dans ce cas, la réaction des ...

le 08/10/2013 à 9:38
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Effectivement, la Grèce est un labo. Ce pays a été choisi sciemment pour une raison toute simple : sa géographie spécifique. n effet, les 11 millions de Grecs sont disséminés sur un vaste territoire, notamment de nombreuses îles. l est dès lors très ...

le 08/10/2013 à 21:50
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@@ Cerise ++++++++++

à écrit le 07/10/2013 à 20:30
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Je suis scié , peut-etre ai-je toujours été considéré comme un moins que rien , à juste raison , mais la Gréce a besoin de liquidités pour assumer les commandes passées par les armateurs grecs auprès de l'Asie , la Chine je crois , je vais aller vér...

à écrit le 07/10/2013 à 17:54
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Ça leur a servit à quoi ces plans d'aide ? Ah oui à transférer de la dette privée vers de la dette publique européenne, à être asservi par Bruxelles et la Troïka, perdre leur souveraineté donc, à vendre leur réseau ferroviaire, leurs îles, etc, bref ...

le 11/10/2013 à 11:30
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ah ? La dette grecque était initialement privée ? Vous ne confondriez pas avec l'Irlande par hasard ?

le 11/10/2013 à 11:33
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il s'agit plutôt de dette publique détenue à l'origine par des créanciers privés, maintenant par le public. Les créanciers privés ont ceci dit bien laissé quelques plumes dans l'affaire au moment de l'inévitable restructuration. Celle que Merkozy ava...

à écrit le 07/10/2013 à 17:52
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Attention, le moment où les allemands ne veulent plus payer arrive ...

le 07/10/2013 à 18:21
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Que l'Allemagne paie sa dette de guerre à la Grèce, qu'elle a allègrement pillée pendant l'occupation nazie.

le 08/10/2013 à 9:41
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Vous avez raison ! L'allemagne merkelienne, guère différente sur le plan de la politique que celle d'un certain moustachu prédécesseur, a une énorme dette de guerre vis-à-vis du peuple grec. Son remboursement suffirait largement (et même plus) à réso...

à écrit le 07/10/2013 à 17:06
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Il y aura aucune condition,c'est soit l'on prête à la Grèce soit elle quitte l?Euro-zone,c'est quoi ces conditions à chaque fois quelle demande un prêt (quelle ne pourra jamais rembourser)."des dettes de 50 ans de maturité" la belle blague pourquoi ...

à écrit le 07/10/2013 à 16:34
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MAis alors cette crise n'est pas terminé ??? :-)))))

le 28/10/2013 à 15:12
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Monsieur Hollande dit qu'elle est terminée.

à écrit le 07/10/2013 à 16:28
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Ce troisième plan d aide les grecs n étaient pas demandeurs , ce sont les banques qui en ont besoin mais il faut bien habiller les quémandeurs, pour que les européens allemands crachent au bassinet en faisant croire que c est pour le bien de la popul...

le 07/10/2013 à 16:44
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+ 1

le 07/10/2013 à 17:51
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+100

à écrit le 07/10/2013 à 16:07
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Parce que cela replit les caisses des banksters et comble généreusement les déficits de plusieurs états-voyous, france et allemagne en tête. La pseudo-aide accordée à la Grèce, qui n'est qu'une escroquerie au détriment du peuple grec, n'arrive pas d...

le 07/10/2013 à 16:43
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Commentaire très explicite ! MERCI +++100000000 !

à écrit le 07/10/2013 à 16:05
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Conserver cet article dans quelques années il sera bon pour la France!

à écrit le 07/10/2013 à 15:49
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Le gouvernement Samaras ne tient pas debout. La dictature est de retour et la Grèce n'y échappera pas.

à écrit le 07/10/2013 à 15:48
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Les prêts à la Grèce servent à financer des achats à l'Allemagne. En gestionnaire vertueuse, l'Allemagne devrait interdire les ventes à la Grèce, qui n'aurait ainsi plus besoin d'une aide pour faire ses emplettes..

le 07/10/2013 à 16:09
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CQFD est bien naïf ! Les grecs iront acheter ailleurs, tout simplement...

le 07/10/2013 à 17:59
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... oui mais à crédit ! looooooooool

le 06/11/2013 à 21:24
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Les Grecs sont fondamentalement des commerçants très intelligents...

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