Car les candidats ont beau ne pas être au point, le collège bruxellois recommandera aux Quinze de "conclure les négociations d'adhésion avec ces pays à la fin de cette année, dans l'objectif de signer les traités d'adhésion au printemps 2003", puis d'en faire des membres à part entière l'année suivante.Ce n'est pas comme si les lacunes qui leur sont reprochées étaient de simples broutilles. La corruption est encore largement répandue, souligne le rapport du commissaire Günter Verheugen. Le cadre juridique de la vie des affaires est toujours aussi aléatoire dans de nombreux pays. L'environnement est coupablement négligé, et l'agriculture demeure une grave source de préoccupation.La Pologne est durement critiquée. La situation de son agriculture et de sa pêche est décrite comme particulièrement préoccupante et va nécessiter des "efforts considérables", notamment dans les domaines vétérinaire et de l'hygiène alimentaire, estime la Commission. On savait l'avenir de la politique agricole commune soumis à de nombreuses embûches. Les voilà aux portes de l'Union Européenne.Quand bien même les dix candidats (1) répondraient en tous points aux exigences fixées par les Quinze, leur intégration n'aurait rien d'aisé. Leur tissu économique et leurs infrastructures ne sont souvent encore pas à la hauteur. Leur pouvoir d'achat est inférieur à 40% de la moyenne de celui des Quinze.Leur processus d'adhésion n'est donc pas réellement une question de critères remplis ou non. C'est en réalité un formidable pari politique, fondé sur le raisonnement suivant : ces dix pays ont accompli en quelques années de réels progrès, et y ont été encouragés par leur statut de candidats à l'UE ; mais ce statut ne peut durer éternellement, ou il perdrait toute crédibilité ; l'Europe doit donc aujourd'hui tenir ses engagements et accompagner leur mise à niveau de l'intérieur.C'est un pari extraordinairement ambitieux - jamais l'Europe communautaire ne s'était autant élargie en une seule fois - et assurément empli de dangers. Sa dimension financière, considérable, n'est pas encore connue : les Quinze continuent d'en débattre. Son cadre politique reste à définir : la convention sur l'avenir de l'Europe présentera son premier rapport dans les jours à venir.Mais cela n'empêche pas l'Europe de se rêver à vingt cinq dès 2004. En attendant les suivants : la Bulgarie et la Roumanie (dotés d'une date " indicative " de 2007) et la Turquie (pas de date). Voire plus si affinités.(1) Pologne, Hongrie, République tchèque, Slovaquie, Slovénie, Lettonie, Lithuanie, Estonie, Chypre et Malte.

latribune.fr

20 Oct 2008, 6:04

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