Quarante-deux ans après le dernier recensement, les autorités congolaises accélèrent la mobilisation de financements pour combler un déficit statistique devenu critique dans la planification publique.
La République démocratique du Congo a obtenu des promesses de financement dépassant 200 millions USD (environ 174,4 millions d'euros) pour la réalisation de son deuxième Recensement général de la population et de l’habitat (RGPH2), à l’issue d’une table ronde des bailleurs de fonds tenue le 23 mars à Kinshasa, sous la présidence de Félix-Antoine Tshisekedi.
Organisée sous l’égide du ministère du Plan, cette initiative survient 42 années après le dernier recensement en 1984, dans un pays dont la population est passée d’environ 30 millions à près de 112,8 millions d’habitants.
Face à cet écart, le chef de l’État a insisté sur l’urgence de disposer de données fiables pour piloter l’action publique. « Un pays qui ne se connaît pas ne peut pleinement se gouverner ; un pays qui ne se compte pas ne peut correctement se planifier ; un pays qui ne se comprend pas ne peut durablement se transformer », a-t-il déclaré, appelant à fonder les décisions publiques sur des bases statistiques solides.
Un financement structuré autour des partenaires
Parmi les principaux contributeurs attendus, la Banque mondiale envisage un financement global de 100 millions USD (environ 87,2 millions d'euros), dont 75 millions (environ 65,4 millions d'euros) directement affectés au recensement, sous réserve de validation par son Conseil d’administration. Le reste devrait soutenir le renforcement du système statistique national, avec un accent sur la modernisation des outils et la formation.
La Banque africaine de développement (BAD) prévoit de son côté une contribution de 80 millions USD (environ 70 millions d'euros), répartie entre financement des opérations et appui institutionnel, notamment au profit de l’Institut national de la statistique.
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Le système des Nations unies complète ce dispositif avec une première mobilisation immédiate de 3 millions USD (environ 2,6 millions d'euros), et un appui technique, logistique et fiduciaire, à travers un mécanisme de panier commun piloté par le Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA).
Un levier pour refonder la gouvernance publique
Au-delà de l’opération statistique, les autorités présentent le RGPH2 comme un outil structurant pour les politiques publiques. Le président Tshisekedi a ainsi souligné que l’ambition est de « faire en sorte que, pour les décennies à venir, les grandes décisions publiques en RDC reposent davantage sur la connaissance que sur l’estimation ».
Le projet s’inscrit dans la continuité des réformes engagées depuis 2019, notamment dans les domaines de l’éducation, de la santé et du développement local, qui reposent sur une meilleure identification des besoins des populations. Initialement évalué à 192 millions USD (environ 167,4 millions d'euros), le coût du recensement pourrait être entièrement couvert au regard des engagements annoncés. La RDC a déjà contribué à hauteur de 30 millions USD (environ 26,15 millions d'euros), versés dans le fonds commun géré par l’UNFPA.
Notons qu’en complément, la Côte d’Ivoire a proposé un appui technique et logistique, incluant le partage d’expérience et la mise à disposition de matériel pour les opérations de cartographie.
