Ce contenu est réservé aux abonnés La Tribune
Pour équilibrer le régime de retraite, l'un des leviers pourrait être de sous-indexer les pensions des retraités par rapport à l'inflation.
REUTERS - Eric Gaillard
Comment équilibrer financièrement le régime de retraite, prévu pour être « durablement en déficit » d'ici à 2070, selon les dernières projections du Conseil d'orientation des retraites (COR) qui a publié un rapport alarmant jeudi 11 juin ?
Déjà dans le rouge de 5,1 milliards d'euros en 2025, le régime verrait son solde se dégrader de 0,2 point de PIB en 2030 (6,8 milliards d'euros courants), puis de 0,9 point en 2045, et jusqu'à 2,4 points en 2070.
Pour l'instance indépendante, l'une des solutions « afin d'équilibrer financièrement le système de retraite » pourrait être de « modérer la progression des pensions nettes de prélèvements ». Autrement dit, revaloriser les retraites de base de la Sécurité sociale à un rythme inférieur à celui de l'inflation.
Un outil déjà fréquemment utilisé par les partenaires sociaux pour le pilotage de l'Agirc-Arrco, le régime de retraite complémentaire obligatoire des salariés du secteur privé. Faute d'accord entre le patronat et les syndicats, les retraites complémentaires ont, par exemple, été gelées au 1ᵉʳ novembre 2025.
Pour rappel, la revalorisation automatique annuelle des pensions sur l'inflation (hors retraites complémentaires) est prévue aux articles L161-23-1 et L161-25 du Code de la sécurité sociale.
Alertes en temps réel sur les informations économiques majeures.
Trois économistes de l'Institut des politiques publiques (IPP) — Patrick Aubert, Maxime Tô et Todor Tochev — ont travaillé sur cette question de la sous-indexation dans une note dévoilée lundi 15 juin.
Les experts ont planché sur quatre scénarios dont le « calibrage financier » — c'est-à-dire le montant des économies nettes recherchées pour le système de retraite — serait équivalent à 1 milliard d'euros en 2026.
Dans le détail, les hypothèses expertisées sont les suivantes : une sous-indexation appliquée uniformément à l'ensemble des retraités (S1) ; une autre menée de manière différenciée en fonction du niveau de pension (S2) ; une troisième qui serait déterminée à partir du salaire de référence calculé pour déterminer le niveau de pension à la liquidation (S3) ; et une dernière qui tiendrait compte du taux de CSG pour protéger les retraités les plus modestes (S4).
Ce rapport de l'IPP qui bouscule les certitudes sur le déficit de l'État
Riches, pauvres, familles, travailleurs : les gagnants et les perdants du budget 2026
Tout ce que l'on sait sur l'accord entre les États-Unis et l'Iran
Ormuz rouvre sous trêve : cinq bombes à retardement pour un accord fragile
