Dépenses et investissements des communes : le retour à la normale attendu d'ici deux à trois ans

César Armand

Publié le 16 novembre 2021 à 16:46 - Mis à jour le 16 novembre 2021 à 23:00

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En pleine crise Covid, les investissements communaux ont dégringolé de 14,5%, selon une analyse financière menée en 2020, réalisée par l'association des maires de France, la Banque des territoires et la Banque postale. En plus de l'arrêt de l'activité, ceci s'explique aussi par l'augmentation des dépenses exceptionnelles, toutes ou presque liées à la gestion de la crise sanitaire, et parallèlement à une chute des recettes tarifaires de 2,3 milliards d'euros.

2021 est sur le point de se terminer que les maires regardent encore 2020. Lors du congrès des maires, l'association des maires de France, la Banque des territoires et la Banque postale - deux entités de la Caisse des Dépôts - ont en effet présenté une analyse financière des communes sous le titre "une première année de mandat inédite".

Des investissements qui ont dégringolé de 14,5%

Sans surprise, il en ressort que les investissements communaux (travaux publics, équipements, infrastructures) ont dégringolé de 14,5% en 2020. En espèce sonnantes et trébuchantes, c'est 5,27 milliards d'euros en moins par rapport à 2019.

Les explications sont déjà connues : confinement, décalage du deuxième tour des élections municipales trois mois après le premier, et mécaniquement décalage du vote des budgets.

"En plus des nouvelles contraintes et obligations d'hygiène et de sécurité, les collectivités du bloc communal évoquent des difficultés à poursuivre leurs travaux d'investissement en raison du manque de disponibilité des entreprises et des problèmes d'approvisionnement de leurs fournisseurs",justifient aussi les porte-paroles de l'étude.

Des dépenses d'intervention en augmentation

La crise sanitaire a parallèlement conduit à l'augmentation des dépenses d'intervention: +2,1% l'an dernier par rapport à 2019. Dans le détail, ces 17,9 milliards d'euros supplémentaires viennent, notamment, de l'achat de masques (30%), de gel hydroalcoolique (28%), de vêtements de protection (8%) ou d'opérations de nettoyage supplémentaire (10%).

Si les dépenses d'intervention ont logiquement augmenté, l'ensemble des dépenses de fonctionnement stagne. Ceci s'explique par la mise en veille de certains équipements (piscines, gymnases...) et de l'utilisation de moyens publics (chauffage, carburant, entretien...) pendant les confinements successifs.

Une chute des recettes tarifaires de 2,3 milliards d'euros

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"Elles ont diminué en raison de la fermeture pendant la durée des confinements et du couvre-feu d'une grande partie des services publics locaux et notamment de la quasi-totalité des établissements publics culturels (musées, châteaux, salles de spectacles, cinémas), touristiques (campings...), sportifs, scolaires et périscolaires",décryptent les portes-paroles de l'étude.

César Armand