La Chine annonce une politique budgétaire plus active pour 2025
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Pékin vise un objectif de croissance du PIB d'environ 5 % pour cette fin d'exercice 2024.
Agustin Marcarian
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Pékin vise un objectif de croissance du PIB d'environ 5 % pour cette fin d'exercice 2024.
Agustin Marcarian
La Chine a dévoilé, ce mardi, une politique budgétaire « encore plus active » pour 2025, avec pour objectif de soutenir une consommation intérieure toujours fragile et de stabiliser une économie confrontée à des défis persistants.
Concrètement, cette nouvelle orientation marque une accélération des dépenses publiques et ouvre la voie à une augmentation du déficit budgétaire, selon les annonces du ministère des Finances au terme d'une conférence nationale de deux jours.
Parmi les initiatives clés figurent un soutien renforcé aux collectivités locales, l'émission d'obligations d'État et des mesures pour renforcer la consommation. Ces annonces s'inscrivent dans un contexte de croissance incertaine, marqué par une crise persistante de l'immobilier, une faible demande intérieure et des tensions commerciales internationales.
Le ministre des Finances, Lan Fo'An, cité par le média d'État CCTV, a précisé que le nouvel arsenal économique viserait à « promouvoir la consommation » et à « renforcer les ressources financières locales ». En complément, le plan inclut des augmentations de certaines prestations sociales, un soutien accru aux entreprises en difficulté et un assouplissement des règles d'exportation, dans l'espoir de revitaliser les échanges commerciaux.
L'annonce du ministère s'inscrit dans la continuité des déclarations faites lors de la Conférence centrale sur le travail économique, organisée début décembre lors desquelles les dirigeants chinois, dont le président Xi Jinping, avaient promis une politique monétaire « modérément accommodante » pour encourager la croissance.
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Pékin vise un objectif de croissance du PIB d'environ 5% en 2024, un chiffre que les responsables politiques jugent atteignable malgré des prévisions plus prudentes du Fonds monétaire international (FMI), qui table sur une croissance de 4,8 % en 2024 et 4,5% en 2025. Les membres du Bureau politique du Parti communiste avaient alors insisté sur la nécessité de stimuler vigoureusement la consommation et d'améliorer l'efficacité des investissements. Ils avaient également souligné l'importance d'un assouplissement monétaire et fiscal approprié pour répondre aux défis de 2025.
Cette réorientation budgétaire intervient alors que Pékin tente de contenir les effets de la crise immobilière, du chômage des jeunes et des niveaux de consommation inférieurs à ceux d'avant la pandémie. Depuis plusieurs mois, des mesures telles que la réduction des taux d'intérêt et l'augmentation du plafond d'endettement local ont été mises en place, mais leur efficacité reste limitée.
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Depuis plusieurs semaines, des experts et analystes réclamaient une relance budgétaire plus directe, ciblant notamment les ménages, pour stimuler la consommation intérieure. Toutefois, la politique économique de Xi Jinping, qui privilégie l'innovation, l'industrie et les technologies stratégiques, a jusqu'à présent laissé peu de place à une approche centrée sur le consommateur.
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