En dépit d'un effort colossal de 413 milliards d'euros, le ministère des Armées a été contraint dans la future loi de programmation militaire de réaliser des arbitrages. De grands programmes sont touchés comme l'A400M, Scorpion, le Rafale ou encore les frégates FDI et les satellites de communications militaires Syracuse 4.C'était inévitable. « Même si n'on abandonne rien, on priorise certains sujets », explique-t-on dans l'entourage du ministre. En dépit de l'effort inédit de 400 milliards d'euros de crédits budgétaires inscrits dans la loi de programmation militaire (LPM), le ministère des Armées a été contraint de faire des arbitrages. D'autant que l'inflation pèse pour 30 milliards dans cette nouvelle LPM. Pour faire tout rentrer dans la valise budgétaire, le ministère a utilisé une pratique budgétaire vieille comme le monde, l'étalement budgétaire pour certains programmes.
Ces arbitrages entraînent donc de facto une révision des livraisons de certains programmes. C'est le cas notamment pour Scorpion, et à un degré moindre, pour les frégates FDI ainsi que les livraisons de la tranche T5 du Rafale. D'autres programmes ont vu leur cible réduite, comme le système spatial Syracuse 4C, dont le troisième et dernier de la série passe à la trappe, voire l'A400M, dont la le nombre d'appareils livrés reste encore incertain (« au moins 35 »).
Révision des échéanciers de livraison et des cibles
Le renouvellement de la composante blindée de l'armée de Terre (Scorpion) est semble-t-il le programme le plus touché par un nouvel échéancier de livraisons qui va décaler la mise en service de plusieurs centaines de blindés au-delà de 2030 : « une centaine de Jaguar » sur les 300 initialement prévus en 2030 et « quelques centaines » pour chacun des véhicules blindés Griffon (sur les 1.872 prévus en 2030) et Serval (sur les 978 en 2030). Pour autant, « les cibles sont inchangées mais des révisions de cadencement seront discutées avec l'armée de Terre », explique-t-on au ministère. En contrepartie, le ministère va prolonger la vie des VAB Ultima ainsi que des AMX-10RC, qui « sont encore très efficaces » et dont quelques dizaines d'exemplaires vont être livrés à l'Ukraine.
Les livraisons de 42 avions de combat Rafale de la tranche 5, qui devaient être livrés entre 2027 et 2030, sont finalement étirées jusqu'à 2032. « Cet été, on devrait commander, conformément au projet de loi de finances 2023, 42 machines qui seront livrées d'ici à 2032 », précise-t-on dans l'entourage du ministre. En 2030, l'armée de l'Air disposera de 137 Rafale contre une cible initiale de 185. La conversion de la flotte de l'armée de l'air en « tout Rafale » sera quant à elle accélérée et terminée à l'horizon 2035. Enfin, la Marine ne pourra compter en 2030 que sur trois des cinq frégates de défense et d'intervention (FDI).