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« Pour protéger les forêts, il faut donner un avantage fiscal au bois certifié durable, dans une logique de bonus-malus », Alain Karsenty (Cirad)

Propos recueillis par Marine Godelier

Publié le 31 mai 2021 à 16:20 - Mis à jour le 31 mai 2021 à 16:20

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ENTRETIEN. Alors qu’en deux décennies seulement, la forêt a perdu près de 100 millions d’hectares sur la planète, l’Organisation Internationale des Bois Tropicaux a publié en mai une étude sur les incitations possibles à la gestion durable des espaces boisés, et défend la mise en place d’une fiscalité forestière progressive. Dans un entretien à La Tribune, Alain Karsenty, économiste au Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement (Cirad), qui a participé au rapport de l’OIBT, explique le fonctionnement de cette taxe, qui serait modulée en fonction des...

... ditions certifiées durables ou non de production du bois.

LA TRIBUNE - On sait que, dans de nombreux pays tropicaux, les grandes plantations agricoles sont privilégiées car elles offrent de meilleurs et plus rapides retours sur investissement, au détriment d'une gestion durable des forêts. Comment les Etats concernés peuvent-il y remédier ?

ALAIN KARSENTY - Afin de s'attaquer à ce problème, il faudrait que les Etats sortent de la logique de séparation entre instruments privés et politiques publiques de protection des forêts, pour que ces dernières s'appuient sur des labels indépendants en la matière. Car aujourd'hui, il existe bien des certifications de gestion vertueuse des espaces boisés dont l'efficacité est reconnue, comme le PEFC (Programme de reconnaissance des certifications forestières) ou le FSC (Forest Stewardship Council), qui garantit une exploitation durable et les droits des travailleurs. On peut aussi citer d'autres outils qui se sont développés pour se conformer à la pénalisation en 2013 par l'Union européenne d'importation de bois illégal, comme Bureau Veritas et la certification OLB (Origine et Légalité des bois).

Mais tous ceux-ci s'appliquent à un champ limité - souvent les entreprises -, s'inscrivent dans une démarche volontaire du producteur, et ne vont pas toucher à la gouvernance des pays. Sans compter qu'ils font face à deux difficultés essentielles : le manque de traçabilité et de contrôle. L'idée serait donc de faire en sorte que les Etats utilisent ces instruments privés de certification pour mettre en place une fiscalité forestière sur le bois commercialisé, en fonction de ces certifications, de manière à atteindre leurs objectifs en matière de lutte contre la déforestation.

Comment cette fiscalité sur la forêt fonctionnerait-elle concrètement ?

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On peut imaginer un mécanisme de « bonus-malus » selon lequel un taux de taxe plus faible serait appliqué aux opérations certifiées (le bonus). Lequel serait financé, au moins en partie, par un taux plus élevé sur les produits non certifiés (le malus). Ainsi, il s'agirait simplement de donner un avantage fiscal au bois certifié « durable ». Pour chaque entreprise, les taux de fiscalité forestière devaient donc être modulés selon l'obtention de telle certification.

Propos recueillis par Marine Godelier

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