À quatre mois des conclusions des Assises du transport aérien, celles-ci vont-elles accoucher d'une souris ? C'est la crainte des professionnels du secteur qui demandent des mesures pour améliorer la compétitivité du pavillon français, même si les turbulences à Air France ont fait remonter le dossier en haut de la pile des sujets à traiter par l'exécutif. Plusieurs mesures pourraient être intégrées dans le projet de loi des finances (PLF). Elles représenteraient entre 100 et 150 millions d'économies pour le pavillon français. "Après, il y aura d'autres échéances", explique un connaisseur du dossier, "qui pourraient permettre d'atteindre au total 300-350 millions d'euros d'économies"
Le son de cloche au Scara, le syndicat des compagnies aériennes autonomes, est le même.
La privatisation d'ADP, le gestionnaire des aéroports parisiens, est une donnée importante dans les décisions qui seront prises à l'issue de ces Assises en octobre. Pour la faire accepter par les compagnies aériennes, le gouvernement se doit de prendre des mesures fortes pour le transport aérien qui ne se limitent pas à des mesures ponctuelles, selon Vincent Capo-Canellas, sénateur de la Seine-Saint-Denis et coprésident du groupe de travail sur la compétitivité dans le cadre des Assises.
Annoncer la privatisation d'ADP pendant les Assises n'envoie pas un signal très rassurant aux transporteurs. Ces derniers craignent en effet que la privatisation d'ADP n'entraîne une envolée des redevances aéroportuaires.
De son côté, le président du Scara, Jean-François Dominiak s'insurge :
Ces contrats de régulation sont signés entre l'Etat et ADP. D'une durée de 5 ans, ils définissent les investissements à réaliser au cours de la période et le niveau des redevances prélevées auprès des compagnies aériennes pour les financer. Dans le détail, le CRE définit un plafond de redevances à ne pas dépasser. Le CRE actuel court jusqu'à 2020.
Les syndicats patronaux demandent par ailleurs une meilleure régulation avec un renforcement des pouvoirs de l'ASI, l'Autorité de supervision indépendante.
Enfin, sur le volet aéroportuaire, les deux associations s'opposent à la pérennisation de la double caisse.
Ce système de double caisse, qui sépare la comptabilité des revenus aéronautiques, régulée de celle des services annexes (parkings, commerces) sur lesquels les aéroports ont la liberté de fixer les prix, fait enrager le Scara.
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Il prône un retour à la caisse unique dans laquelle les revenus des commerces et parkings sont mélangés avec ceux des redevances aéroportuaires, permettant ainsi de baisser celles-ci. Le mécanisme de caisse unique permet en effet de subventionner les services aéronautiques par les recettes commerciales. Et donc de modérer les redevances des transporteurs aériens.
Pour autant, malgré les doléances des compagnies aériennes, ce système de double-caisse sera maintenu dans la privatisation d'ADP.
Les compagnies aériennes demandent également une réforme du financement de la sûreté, payée quasi intégralement part les passagers et les compagnies aériennes. La facture dépasse le milliard d'euros et reste supérieure de 35% à la moyenne européenne. Elle devrait même doubler avec l'obligation européenne d'installer d'ici à 2020 des détecteurs d'explosifs de standard 3, d'un coût également de 800 millions d'euros.
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