L'administration de l'État en régions, profondément revue

La direction départementale de l'équipement a vécu. Et ses voitures ne sillonneront plus les petites routes de France. En ce 1er janvier 2010, l'administration territoriale de l'État se voit complètement réorganisée. Effet révision générale des politiques publiques (RGPP) oblige. Lancée en 2007, la RGPP a conduit l'État à s'interroger sur l'organisation et l'efficacité de ses services « déconcentrés ». Bilan : des services trop éparpillés agissant parfois de façon dispersée, quand ils ne doublonnent pas avec ceux des collectivités locales. Décision a donc été prise de rationaliser l'ensemble, « afin de concentrer les moyens de l'État sur ses missions fondamentales », expliquait-on récemment à Matignon. En ligne de mire, il ne faut pas s'y tromper : la réforme doit permettre d'arriver plus facilement au non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux partant en retraite. Même si Matignon ? qui dit ne pas connaître le nombre exact de ses fonctionnaires territoriaux du fait de l'éparpillement de ses services ! ? nie avoir une idée de l'impact de la réforme sur les effectifs?Le nombre de structures est lui, en gros, divisé par trois. À partir de ce 1er janvier (1er juillet en Île-de-France), les directions départementales telles que la Ddass, la DGCCRF, la DTFP ou la direction Jeunesse et Sports sont regroupées en deux directions interministérielles : une direction des territoires et une direction de la cohésion sociale et de la protection des populations. Dans les départements de plus de 400.000 habitants (soit environ la moitié des départements), cette direction (cohésion sociale et protection populations) sera scindée en deux. Quant aux régions, elles n'auront plus que cinq ou six directions, dont la nouvelle Direccte, (Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi). Près de 250.000 fonctionnaires sont concernés par cette réorganisation? qui ne va pas sans mal : les territoriaux CGT, FSU et SUD sont associés au mot d'ordre de journée d'action lancé dans la fonction publique pour le 21 janvier.Stéphanie Tisserond