Le Bundesrat, nouveau casse-tête pour Merkel

L'opposition du Bundesrat à la politique d'Angela Merkel devient réalité. Le Parti social-démocrate, le SPD, a annoncé qu'il entendait bloquer à la Chambre haute du Parlement le projet de réforme des minima sociaux présenté par le gouvernement fédéral. Des difficultés qui pourraient se répéter dans d'autres domaines comme le nucléaire. Contraint par la Cour constitutionnelle de Karlsruhe de revoir le niveau des allocations « Hartz IV » attribuées aux chômeurs de longue durée, Berlin a proposé de relever l'allocation de base de 5 euros à 364 euros mensuels au 1er janvier 2011 et de mettre en place une aide à la scolarité de 250 euros annuels minimum. Pour le SPD, le compte n'y est pas : il faut de nouveaux investissements dans l'éducation et un calcul plus transparent des allocations. En attendant des corrections, le parti refuse de voter le texte au Bundesrat, ce qui bloque de facto l'adoption du texte. Allocations allouées aux étudiants bloquéesEn perdant le Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie le 9 mai dernier, la coalition libérale et conservatrice d'Angela Merkel a perdu la majorité absolue au Bundesrat. Or, cette majorité est nécessaire dans de nombreux domaines, notamment lorsque les finances des Länder sont concernées. Depuis la rentrée parlementaire de la Chambre haute, le 27 septembre dernier, le gouvernement fédéral doit donc obtenir l'accord du SPD sur des sujets très sensibles. Déjà, le projet concernant les allocations attribuées aux étudiants en 2011 a été bloqué et la loi énergétique, prévoyant l'allongement de la durée de vie des centrales nucléaires, ainsi que certaines dispositions du plan de rigueur pourraient subir le même sort. En cas de blocage, une commission mixte entre Bundesrat et Bundestag doit trouver un compromis. Mais céder au SPD rouvrirait les contestations au sein de la coalition alors qu'Angela Merkel peine déjà à trouver des points d'accords dans son propre camp. Berlin pourrait alors être tenté de passer « en force ». Romaric Godin, à Francfort