La Chambre régionale des comptes Occitanie a évalué la politique tarifaire des billets à 1 euro mise en œuvre par la Région Occitanie sur le réseau de transports express régional (TER). Cette évaluation constitue le premier examen approfondi de cette politique de quasi-gratuité unique en France, notamment sur les volets attractivité, report modal et impact environnemental.La politique tarifaire des billets à 1 euro mise en œuvre par la Région Occitanie, autorité organisatrice des services de transports ferroviaires régionaux, sur le réseau de transports express régional (TER) est-il efficace ? C'est la question que s'est posée la Chambre régionale des comptes (CRC) Occitanie qui a procédé à un audit-flash de cette politique publique, une spécificité occitane, pour la période 2019 à 2024. La seule autre région ayant instauré un dispositif approchant est les Hauts-de-France, l'été pour les 4-12 ans et à hauteur de 200 000 billets seulement.
Initiée sur le périmètre de l'ancienne région Languedoc-Roussillon en 2011-2012, cette politique tarifaire du « TER à 1 euro », visant à rendre le transport ferroviaire plus attractif et accessible, a été reprise et amplifiée sur le périmètre de la région Occitanie (13 départements) avec l'objectif d'atteindre les 100 000 voyageurs par jour en 2032, contre 80 000 aujourd'hui.
Ce dispositif tarifaire, qui n'est soumis à aucune condition sociale, se décline désormais en cinq offres : les billets week-end (le premier du mois sauf en juillet et août), les billets jeunes été (moins de 26 ans, du 15 juillet au 15 août), les billets contingentés (sur les trains les moins remplis, avec un plafond de 1,4 million de billets), les billets des cinq lignes historiques*, et les billets dits « pics de pollution ».
2,7 millions de billets à 1 euro
Le gendarme des comptes publics observe que « malgré une augmentation de 68 % de la fréquentation globale du réseau entre 2019 et 2024, plaçant la région en tête des progressions nationales, la population d'Occitanie reste une de celles qui utilise le moins le train proportionnellement à sa population ». Pour contextualiser, elle rappelle qu'en Occitanie, où la voiture est culturellement plébiscitée comme dans tout le Sud de la France, le train affiche un ratio de 248 voyageurs-km par habitant, soit l'avant-dernière des régions. La région affiche toutefois un taux de remplissage moyen de l'ensemble des TER de 39 % (32% en moyenne en France).
