Adopée en Conseil des Ministres début mars, l'Allocation Personnalisée à l'Autonomie - l'APA -, qualifiée par Elisabeth Guigou de quatrième grande loi sociale de la législature" après les 35 heures, les emplois-jeunes et la CMU, sera exéminée par les députés dès demain à l'Assemblée nationale. L'APA pourrait bénéficier à terme aux 800.000 personnes agées souffrant d'une perte d'autonomie, dénombrées par l'Insee et devrait succéder au système d'allocation actuel, la PSD (la prestation spécifique dépendance), qui ne compte que 135.000 inscrits. En succédant en octobre dernier à Martine Aubry qui avait lancé le chantier, Elisabeth Guigou avait affiché comme sa "priorité" la création de cette allocation, jugeant la PSD, créée en 1997 par le gouvernement Juppé, comme étant insuffisante et inégalitaire.Le dispositif, qui doit monter progressivement en puissance d'ici 2004, devra à terme bénéficier à toutes les personnes dépendantes, quelles que soient leurs ressources financières.Cette aide sera toutefois modulée en fonction de leur degré d'autonomie et de leurs revenus: l'allocation mensuelle sera comprise entre 600 F (pour une personne moyennement dépendante et disposant de plus de 20.000 F mensuels) et 7.000 F (pour une personne très dépendante et vivant avec moins de 6.000 F par mois). Le montant de l'APA variera également selon que la personne vit à domicile ou en établissement.Le coût de cette allocation est évalué, dès 2002, à 16,5 milliards de francs, et, en régime de croisière, à 23 milliards. Son financement, pour lequel le projet de loi instaure un fonds spécial, sera assuré l'an prochain par les conseils généraux (11 milliards), la CSG (5 milliards) et la Sécurité sociale (0,5 milliards). Tout comme la PSD, la gestion de cette aide sera confiée aux départements.Le texte, dont Mme Guigou espère une adoption définitive avant l'été, vise également à développer le recours aux services d'aide à domicile, en favorisant notamment les actions de formation et la professionnalisation du secteur.Avec AFP
L'Assemblé examinera mardi l'Allocation Personnalisée à l'Autonomie
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