Laurent Marcangeli, nouveau ministre de la Fonction publique, a pris ses fonctions dans un contexte tendue en raison des prises de positions de son prédécesseur, Guillaume Kasbarian.
Laurent Marcangeli, figure montante du parti Horizons et proche d'Édouard Philippe, a officiellement pris ses fonctions ce jeudi en tant que ministre de l'Action publique, de la Fonction publique et de la Simplification. Une nomination qui intervient dans un contexte social et politique tendu, marqué par une crise au sein de la fonction publique et des mesures controversées laissées en héritage par son prédécesseur, Guillaume Kasbarian.
«C'est avec une profonde humilité que je prends officiellement mes fonctions aujourd'hui. D'abord parce que ce job est très précaire et peut-être ne l'a jamais été autant», a déclaré Laurent Marcangeli lors de la passation de pouvoir à l'hôtel Rothelin-Charolais.
Conscient des attentes et des tensions, il a promis de se concentrer sur la simplification des procédures administratives. « Simplifions, simplifions, simplifions », a-t-il répété, reprenant le mantra de son prédécesseur et la mention faite dans ses nouvelles attributions ministérielles.
Cette nomination intervient moins de trois semaines après une mobilisation massive du 5 décembre, où des centaines de milliers d'agents publics ont manifesté contre des mesures d'économies drastiques proposées par Guillaume Kasbarian. Ce dernier a quitté ses fonctions en défendant son bilan. « Ces propositions n'ont pas fait plaisir à tout le monde. Mais elles pèsent 2 milliards d'euros et sont populaires si j'en crois les sondages », a-t-il maintenu, en référence notamment à la réduction de l'indemnisation des arrêts maladie et au gel du point d'indice.
Des défis structurels et urgents
Laurent Marcangeli hérite d'un secteur en crise. Un rapport récent de France Stratégie décrit la situation de l'attractivité des métiers de la fonction publique comme « structurelle, durable et généralisée ». Il alerte sur une pénurie de candidats, des départs volontaires en hausse (+47% entre 2014 et 2022) et une stagnation des salaires, malgré des efforts ponctuels comme le Ségur de la santé.
La difficulté à recruter est palpable : 15% des postes aux concours n'ont pas été pourvus en 2022, contre 5% en 2018. Dans les hôpitaux, 21% des lits de l'APHP ont été fermés en 2022, principalement par manque de personnel. Le gel du point d'indice et la suppression de la prime GIPA n'ont fait qu'accentuer le malaise. « Il devra rapidement se donner les moyens de l'apaisement », a réagi la CFDT Fonction publique, tout en soulignant l'urgence de relancer le dialogue social. Marcangeli pourra s'appuyer sur sa réputation de négociateur, mais devra aussi démontrer sa volonté de réformes tangibles.
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France Stratégie propose des pistes : reconnaissance salariale, meilleures perspectives de carrière et consolidation de la garantie de l'emploi. Toutefois, l'héritage de Guillaume Kasbarian, qui n'avait pas exclu de relancer certaines mesures polémiques sur la flexibilité et la rémunération au mérite, plane toujours.
