Le revenu universel peut-il régler les problèmes de pauvreté  ?

L'instauration d'un revenu universel aurait, selon ses plus fervents promoteurs, de multiples vertus, notamment de lutter efficacement contre la pauvreté. Mais en prend-on le chemin ?
Mathias Thépot

4 mn

Benoît Hamon propose un revenu universel. De quoi éradiquer l'extrême pauvreté en France ?
Benoît Hamon propose un revenu universel. De quoi éradiquer l'extrême pauvreté en France ? (Crédits : © POOL New / Reuters)

Le « revenu universel » ou « revenu de base » alimente beaucoup de discussions. Il est vrai qu'en cette période où les solutions de sortie de crise sont peu nombreuses, l'idée d'attribuer une somme à tous, chaque mois, et pour toute la vie, fait du chemin. L'instauration du revenu universel fait notamment débat à la primaire de gauche, dont le premier tour se déroulera ce dimanche 22 janvier. Il crée des conflits sur sa faisabilité financière qui sont, du reste, inhérents à chaque reforme budgétaire de grande ampleur. Mais des interrogations demeurent aussi sur la capacité du revenu de base à remplir l'une de ses principales missions : être une solution efficace pour lutter contre la pauvreté.

Et au regard de la forme qu'il prend dans certains programmes, il est permis de questionner cette finalité. Principal promoteur du revenu universel, le candidat Benoît Hamon propose de le mettre en oeuvre en plusieurs étapes. Son revenu universel coûterait entre 300 milliards et 450 milliards d'euros et atteindrait in fine 750 euros par mois, après 530 euros dans un premier temps. Mais le financer, Benoît Hamon propose entre autres d'opérer des « fusions ciblées » de minima sociaux, et une baisse importante des aides au logement et des prestations familiales. Très éloigné de l'idée du revenu de base pour tous, Manuel Valls propose pour sa part un « revenu décent » de 800 euros - dont le coût pour les finances publiques serait de 8 milliards d'euros - mais qui naîtrait aussi de « la fusion de la dizaine de minima sociaux qui existent ». Il s'adresserait aux adultes de plus de 18 ans sous conditions de ressources.

Les plus pauvres pourraient y perdre...

Si les propositions des deux candidats à la primaire de gauche n'ont absolument rien à voir, elles ont toutefois en commun de remettre en cause, implicitement ou non, certains minima sociaux. Or dans une optique de lutte contre l'extrême pauvreté, la fusion d'aides et la remise en question d'acquis sociaux pourraient poser problème. En effet, il ne faudrait pas que le revenu de base vienne se substituer aux prestations assurantielles (chômage, retraite, santé), piliers du modèle social français, ainsi qu'aux aides au logement, par exemple, qui viennent normalement s'ajouter au RSA (524 euros pour une personne seule). Car dès lors, si on limite toutes les aides cumulées à des montants allant entre 500 et 800 euros, beaucoup y perdrait...

Autrement dit, pour sortir les ménages aux revenus modestes de la pauvreté, « un revenu de base ne suffira pas s'il ne vient pas en complément des besoins primaires : l'accès à la sécurité sociale, au logement, à la santé, à l'alimentation, à l'école et à l'éducation », estime Jean-Baptiste Eyraud porte-parole de l'association droit au logement (DAL), qui lutte contre le mal-logement. Le délégué général de la fondation Abbé Pierre Christophe Robert, va même plus loin : « Avec l'idée du revenu universel, il y a une dérive dont il faut se méfier : celle de faire profiter d'un revenu à chacun sans être dans une logique de protection des plus fragiles ». En effet, selon Christophe Robert, « le risque est de créer un système global avec moins d'argent par personne et par ménage ». Et donc de pénaliser in fine les plus pauvres.

Moins de stigmatisation des plus démunis

Mais malgré tout, le revenu de base peut avoir quelques vertus pour lutter contre l'extrême pauvreté. D'abord, il pourrait permettre de réduire la stigmatisation des plus démunis car, bénéficiant à tous, il serait moins un marqueur de pauvreté comme l'est aujourd'hui le RSA. Ensuite, et c'est là son plus grand intérêt, il permettrait de lutter contre le niveau dramatique du taux de « non-recours » aux aides sociales (un tiers des potentiels bénéficiaires du « RSA socle » ne le demandent pas). Le « non-recours » a pour conséquences concrètes que des centaines de milliers de personnes éligibles à des prestations n'en bénéficient pas.

Enfin, comme le souligne Christophe Robert, un revenu de base permettrait aux jeunes de 18 à 25 ans de bénéficier d'un minima social, une classe de la population délaissée par les systèmes d'aides. « Beaucoup de jeunes sont dans la rue, souvent parce qu'ils sont en situation de rupture familiale », constate Christophe Robert. Un argument de plus pour l'instauration d'un revenu universel. Mais si un changement de majorité s'opérait au printemps 2017, tous ces débats seraient de toute façon rangés aux oubliettes.

Mathias Thépot

4 mn

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Commentaires 52
à écrit le 23/01/2017 à 16:49
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Ce qui fait la richesse d'un pays, ce sont ses travailleurs et ses entreprises. C'est mon avis et celui de beaucoup de personnes de mon entourage. Le revenu universel est une abberation, encore une incitation à la fainéantise...Franchement, je suis é...

à écrit le 22/01/2017 à 22:55
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Le revenu universel est le plus efficace pour redistribuer des plus riches vers les plus pauvres.Chacun reçoit ET chacun contribue en fonction de ses revenus et de son patrimoine. Lire : http://alternative21.blog.lemonde.fr/2017/01/18/candidates-a-la...

à écrit le 21/01/2017 à 17:42
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@ POUR CEUX QUI VEULENT PLUS DE RENSEIGNEMENT SUR REVENUE UNIVERSEL BENOIT HAMON S EXPRIME PRENEZ LE TEMPT DE VOIR CES VIDEOS SUR YOUTUBE???

à écrit le 21/01/2017 à 16:42
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Soyons plus pragmatiques et optons pour trois mesures en 5 ans. D'abord consacrons le budget des allocations familiales ajouté au crédit d'impôt lié à la demie part du quotient familial, à l'octroi d'un montant identique à chaque enfant de France. C'...

à écrit le 21/01/2017 à 13:23
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Revenu de base : On n’est pas sorti de l’auberge Le revenu de base semble avoir défrayé la chronique. Il est vrai que ses mots peuvent sembler durs, et pourtant depuis son point de vu, ils font tout à fait sens. La notion de travail, comme val...

à écrit le 21/01/2017 à 11:01
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Valls propose 850 Euros, c'est 150 Euros de plus que Hamon, depuis la gifle qui lui a irrigué le cerveau quel revenu universel propose t-il?

à écrit le 21/01/2017 à 9:13
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Qui a décidé que le RU devait résoudre le problème de la pauvreté ? Le plus urgent est d'abord de régler le problème de dignité humaine dans un pays qui se déclare puissant, riche et patrie des droits de l'homme, ou le minimum devrait être de permett...

à écrit le 21/01/2017 à 7:56
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Nos politicards de gauche sont des marchands de rêve pour la plupart .Ils sont capables de dire n'importe quoi pour attirer le gogo ! Économiquement, ils vivent dans l'irréel ! Ils ne savent pas d'où vient l'argent...Mr Hamon en est le champion tout...

à écrit le 21/01/2017 à 0:38
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J'ai ete 30 ans socialiste, rocardien et jospinien lolll. Grace au Revenu universel et surtout si benoit Hamon gagne la primaire, les socialistes seront balayés de tous les postes de pouvoir pour au moins 10 ans. Alors vive le Revenu Universel, l'out...

à écrit le 20/01/2017 à 22:02
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Pourquoi ne pas reduire l âge de départ a la retraite cela coûterait moins et cela libererait des emplois ce qui pousserait au travail, plutôt que de sortir de son chapeau des theories fumeuses, d ailleurs aucun prétendants socialistes ne parle de re...

à écrit le 20/01/2017 à 18:22
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Ben le rsa c'est déjà ça, pourquoi en rajouter, quoique en globalité y mélanger les autres aides, c'est pas stupide, ça inciterait la personne à chercher un logement plus cohérent sur les mêmes ressources. En province, dans ma plouquie, un pavillon ...

à écrit le 20/01/2017 à 17:58
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NON LE REVENUE POUR LES JEUNES N EST PAS UNE UTOPIES? VOILA DES ANNEES QUE CERTAINES GENERATIONS DE JEUNES SONT SACRIFIEZ ET OUBLIER PARS LA BAISSE DES EMPLOIES EN FRANCE? NOTAMENT LES JEUNES DE BANLIEUX QUI POUR S EN SORTIR VENDENT DE TOUS DANS L...

à écrit le 20/01/2017 à 16:46
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On ne règle pas les problemes de pauvreté. Et si oui, pourquoi que nos zombies de politicards n'ont rien fait depuis le temps ???

à écrit le 20/01/2017 à 15:47
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Non le RU ne règle pas les problèmes de pauvreté surtout avec 850€ par mois, il faut au minimum un SMIC à 1400€. La seule façon de règler durablement les problèmes de pauvreté . Seule la croissance, l'emploi, la modernisation des emplois, la robotisa...

à écrit le 20/01/2017 à 15:43
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Non le RU ne règle pas les problèmes de pauvreté surtout avec 850€ par mois, il faut au minimum un SMIC à 1400€. La seule façon de règler durablement les problèmes de pauvreté . Seule la croissance, l'emploi, la modernisation des emplois, la robotisa...

à écrit le 20/01/2017 à 14:59
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le revenu universel est fondamental pour lutter contre le populisme montant,c'est Christine Lagarde ,directrice du FMI qui le dit.meme les libéraux commencent a se ranger aux vues des progressistes!cummuler le revenu universel et certaines aides soci...

le 20/01/2017 à 20:54
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Il faut, ou Exproprier-Confisquer les CAC 40, ou les Dégager hors de france. Elles paient leurs impots dans Tous leurs pays, d'implantation, qu'elles dégagent ces insolentes.

à écrit le 20/01/2017 à 14:31
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Enfin une idée neuve. Vos commentaires font peur.. On travaille pour vivre et non l'inverse Du travail il n'y en a plus, . sauf si l'on accepte d'être payé comme des chinois. Les actionnaires vont s'enrichir et mes enfants (malgré des études bril...

le 20/01/2017 à 15:02
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@Enfin..: ça c'est la théorie et la pratique du socialo-bobo typique ! Beaucoup, dont moi, sont heureux dans leur travail et n'envisagent pas de rester à regarder la télé toute la journée. D'autre part, si personne ne travaille, qui va payer ??

à écrit le 20/01/2017 à 14:16
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Cette citation attribuée à Winston Churchill: « Le vice inhérent au capitalisme consiste en une répartition inégale des richesses. La vertu inhérente au socialisme consiste en une égale répartition de la misère. »

à écrit le 20/01/2017 à 14:09
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"(un tiers des potentiels bénéficiaires du « RSA socle » ne le demandent pas)". La raison ? 2009 : Une information qui a peu circulé ces dernières semaines, suscite quelques remous dans les CAF : « Oui les revenus de l’épargne quelle que soit ...

à écrit le 20/01/2017 à 13:36
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Ce Communiste du Parti Socialiste, veut achever ce pays en déclin. AVEC CE FARDEAU DE 450 MILLIARDS/AN donc 2250 MILLIARDS en 5ANS, Repousser FISCALEMENT les derniers " riches " présents ou futur, repousser les investisseurs, achever les classes mo...

le 20/01/2017 à 20:43
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Et quand il aura établi les 32h, soyons Assurés, que DE SUITE, les 28h lui provoquerons des pulsions obsessionnelles, et irrésistibles. Quand Chirac a capitulé 2 ans après son élection, au profit 1997, POUR 5 ANS, de Jospain ( Trotskyste)- Fille Delo...

à écrit le 20/01/2017 à 13:17
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il faut dire que les socialos ont des idees mais jamais lorsque ils sont aux pouvoir ont il reduits le chomage non la pauvrete non bien trop occupe a se garnir les poches et a organiser le privilèges des castes m hollande n'a t'il pas place tout...

à écrit le 20/01/2017 à 12:48
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Il suffit de créer un révenu universelle qui depasse les 1000€ possible 1200€ sa devrait permettre de sucrer la plupart des autres préstations y compris l'apl.

à écrit le 20/01/2017 à 12:23
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on regle les pbs de pauvrete en formant les gens et en les faisant travailler, pas en leur distribuant de l'argent qui vient de nulle part et en fait des assistes sur plusieurs generations ( ca c'etait l'objectif de lenine; avilir les gens ca fait pa...

à écrit le 20/01/2017 à 11:40
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déja défendre notre agriculture !! ( piece a conviction.) de mercredi. a démontré la responsabilité du la FNSEA.. votre avis ??

à écrit le 20/01/2017 à 11:10
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Les socialistes qui pérorent sur les plateaux de TV feraient bien de regarder ce qui se passe dans les rues de Paris. Peut-on admettre que des enfants soient sur les trottoirs sur les genoux des parents. Pire encore , des enfants utilisés par certai...

à écrit le 20/01/2017 à 10:39
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Il est évident que le revenu universel, forcément financé par une fiscalité accrue (que chaque français fasse une estimation dans son propre cas de la proposition de Hamon pour en financer simplement la première tranche qu'il veut mettre en place (re...

à écrit le 20/01/2017 à 10:23
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Je suis persuadé que nombre d économistes ont appréhendés le devenir du travail . Il y en aura de moins en moins , donc 3 pistes semblent se dégager . 1° réduire le temps du travail . 2° permettre à ceux qui n ont pas de travail un revenu décent...

à écrit le 20/01/2017 à 9:53
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Non ce pseudo revenu universel ne fera pas reculer la pauvreté. Tant que les richesses produites ne progresseront pas, on ne peut pas redistribuer à tout va, hormis dans un système type URSS qui a fini comme chacun sait. Déjà que les meilleurs quitte...

à écrit le 20/01/2017 à 9:52
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il y a mieux donner a chaque enfant a sa naissance 10 millions d'euro et plus personne de travaillera ce que propose les socialistes. est une arnaque comme celle de m hollande en 2012 car qui va payer puisque plus personne ne sera aux travail et...

à écrit le 20/01/2017 à 9:38
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Grace au diverses aides de l'Etat, je connais un certain nombre de gens "marginalises' ou si on prefere des marginaux, qui passent la moitie de l'annee en Inde pour la periode de l'hiver. Pas belle la vie ? Vive le socialisme, et vivement 2017.

à écrit le 20/01/2017 à 8:46
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Avec les aides au logement, la CMU, chèque énergie, internet, transports gratuits, allocations familiales, etc.. etc.....(ne plus en jeter la cour est pleine) ce revenu universel est super. Sans études on peut bien vivre en France et avoir du temps ...

le 20/01/2017 à 9:13
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Don't feed the troll.

à écrit le 20/01/2017 à 7:51
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C'est le CAC40 qui paye?

à écrit le 20/01/2017 à 3:37
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Il ese possible seulement si on supprime tout les minima fini le chômage allocation logement allocation enfant et et même la retraite qui devrait être remplacé par un système ou les gens décidé. Par contre le plus important dans tout ça est en même ...

le 20/01/2017 à 8:10
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Entre l'orthographe calamiteuse et la novlangue, texte incompréhensible.

à écrit le 20/01/2017 à 0:27
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J'ai du mal à y voir autre chose qu'une nième forme de clientélisme de la part des socialistes. Créons des entreprises , payons correctement nos ingénieurs et nos chercheurs et après on pourra les taxer car la perte de pouvoir d'achat de ses profil...

à écrit le 19/01/2017 à 23:01
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Le revenu universel avec l'immigration contrôlée, on est sûr du résultat :-)

à écrit le 19/01/2017 à 21:40
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S'il s'agit d'une remise à plat avec fusion de toutes les aides actuelles, pourquoi un surcoût de 15 % du PIB, chiffre avancé ? Ou on remet à plat à périmètre constant, ou bien on compense... et comment ? Par une réduction de la pression fiscale via...

à écrit le 19/01/2017 à 20:40
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Pour le revenu universel se posent deux questions : 1. Quel est son niveau pour qu'il remplace toute les autres allocations et économise ainsi les frais de gestion de ces allocations? 700 euros par personne et 300 euros par enfant semble appropriés. ...

le 20/01/2017 à 10:47
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Pourquoi faudrait il que la cotisation soit progressive ( la CSG ne l'est pas, c'est une flat-tax). Le niveau que vous retenez est un peu fort mais un think-tank (GenerationLibre https://www.generationlibre.eu/dossiers/liber-un-revenu-de-liberte-pour...

à écrit le 19/01/2017 à 19:52
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Même lui ne sait pas ce qu'il veut faire ! Première version de son revenu universel : 750 euros mensuels pour tous. Deuxième version le 8 janvier 750 euros mensuels pour tous… « à terme ». en 2017 une augmentation du RSA porté à 600 €, étendu ...

le 20/01/2017 à 11:01
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Hamon a un bac+3 (licence) en histoire. Comment voulez-vous qu'il soit capable de formuler une proposition économiquement réaliste ?

à écrit le 19/01/2017 à 19:31
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La réponse est NON cars qui va financer le RU ? les riches bien sûr !! Sauf qu'il n'y en a plus, sauf si vous considérez qu'à 3000€ par mois vois êtes riche.

à écrit le 19/01/2017 à 19:16
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Sûr que le revenu universel associé avec l'immigration incontrôlée va régler tous les problems :-) On se moque de qui ?

à écrit le 19/01/2017 à 19:03
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C'est une discutions de comptoir Ce n'est pas ca qui va crée des emplois et de la richesse bien au contraire Il fait des idées pour redevenir compétitif et reindustrialiser la France faute de quoi le Fn arrivera

le 19/01/2017 à 20:31
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Des pauvres, il y en a toujours eu et il y en aura toujours pour de multiples raisons. Il faut bien trouver une solution pour leur permettre de faire plus que survivre. Le plein emploi n'est pas près de revenir, il faut donc également trouver une so...

le 20/01/2017 à 3:24
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mais qui veut VRAIMENT travailler ??? au début on a le smig puis on monte !!! vouloir démarrer à 4000 € par mois est un non sens !!! j'ai toutes les peines du monde pour trouver quelqu'un pour travailler : mais c'est dur, il faut porter des planches...

à écrit le 19/01/2017 à 18:51
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Tout dépend du niveau du revenu universel. A 500 € on n'éradique pas la grande pauvreté puisqu'avec cette somme il est quasi impossible sur le long terme de se loger, de se nourrir et de se vétir, qui sont les besoins de base. Un revenu de bas...

à écrit le 19/01/2017 à 18:31
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Est ce possible ? Des promesses pour être élu .... on dirait !

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