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Plan de relance : quels impacts sur la croissance et l'emploi?

Photo de Grégoire Normand

Grégoire Normand

Publié le 07 octobre 2020 à 05:02 - Mis à jour le 08 octobre 2020 à 15:30

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Bercy estime que l'ensemble des mesures du plan de relance représente un montant de 5 points de PIB sur la période 2020-2025. 240.000 emplois seraient crées à l'horizon 2022. La reprise de l'épidémie pourrait compromettre ces chiffres.

L'horizon s'assombrit encore pour le gouvernement. Avec la multiplication des foyers de contamination depuis la rentrée et la mise en oeuvre de mesures plus drastiques pour limiter la propagation du virus, la reprise montre déjà des signes d'essoufflement. Après un rebond plus fort qu'attendu cet été, la plupart des indicateurs économiques signalent un ralentissement de l'activité dans de nombreux secteurs. L'Insee dans ses dernières prévisions anticipent une récession de 9% pour l'année 2020.

> Lire aussi : Covid-19 : l'Insee prévoit une effondrement de l'économie de 9% pour 2020

Face à ce choc, le gouvernement compte bien sur la mise en oeuvre de son plan de relance pour prendre le relais des premières mesures d'urgences décidées au printemps. Lundi 29 septembre, Bruno Le Maire a présenté les grandes lignes du budget 2021 qui décline les grands axes de la stratégie économique de l'exécutif. Pour accompagner ce collectif budgétaire, les économistes de la direction générale du Trésor ont rendu public lors du week-end dernier le rapport économique et social pour 2021. A l'intérieur, figurent des simulations pour évaluer l'impact macroéconomique du plan de relance à 100 milliards d'euros. Selon les économistes de Bercy, le plan de relance représente un montant absolu de 5 points de produit intérieur brut sur la période 2020-2025. Les gains seraient particulièrement concentrés sur la période 2020-2022 (trois points) et le reste sur la période 2023-2025 (deux points).

Peu d'effets à court terme

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Même si Bruno Le Maire a assuré lors de la présentation du budget que plusieurs milliards d'euros du plan de relance allaient être décaissés avant la fin de l'année, il semble que cela aura peu d'impact sur la croissance. Les économistes du ministère des finances expliquent que "en 2020, les effets du plan de relance devraient être faibles, en lien avec un décaissement limité du plan à cet horizon". A ce stade, ce sont principalement les mesures d'urgence annoncées au printemps et parfois prolongées qui permettent de limiter l'impact de la crise. "Il y a le plan de relance et les mesures d'urgence pour soutenir le revenu des ménages et celui des entreprises. Concernant l'année 2020, les mesures d'urgence ont davantage d'impact que celles du plan de relance. Les principales dispositions du plan de relance auront davantage d'effet les prochaines années. C'est un plan dont l'impact va jouer sur plusieurs années" a rappelé le chef du département de la conjoncture à l'Insee Julien Pouget ce mardi 6 octobre.

Grégoire Normand

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