Kiev et Washington avaient prévu de signer un accord il y a plusieurs semaines, mais un conflit entre les présidents Donald Trump et Volodymyr Zelensky en février avait temporairement interrompu les travaux.
Shannon Stapleton
C'est la première pierre d'un accord entre Kiev et Washington sur les minerais ukrainiens. L'Ukraine et les États-Unis ont signé ce jeudi 17 avril un mémorandum servant de base vers la conclusion d'un accord sur le développement des minerais en Ukraine, a déclaré la vice-Première ministre et ministre de l'Économie ukrainienne, Youlia Svyrydenko, via le réseau social X.
« Nous sommes heureux d'annoncer la signature, avec nos partenaires américains, d'un protocole d'intention ouvrant la voie à un accord de partenariat économique et à la création du fonds d'investissement pour la reconstruction de l'Ukraine », a-t-elle dit.
Ce mémorandum d'intention, publié sur le portail officiel du gouvernement ukrainien et que La Tribune a pu consulter, indique que « le gouvernement des États-Unis et le gouvernement de l'Ukraine concluent ce protocole d'intention pour travailler rapidement à l'achèvement des documents nécessaires afin de finaliser un partenariat économique et d'établir un fonds d'investissement pour la reconstruction ».
Il rappelle que « les États-Unis d'Amérique ont fourni un soutien financier et matériel important à l'Ukraine depuis l'invasion à grande échelle de la Russie en février 2022 ». Cette mention n'est pas anodine, puisque Donald Trump souhaite que l'accord, qui vise à accorder aux États-Unis des redevances sur les bénéfices tirés de l'exploitation des ressources ukrainiennes et des minéraux rares, constitue une compensation pour les milliards de dollars d'aide militaire accordée à Kiev par son prédécesseur, Joe Biden.
Le document ne fait en revanche aucune mention d'éventuelles des garanties militaires et de sécurité américaines, que Kiev réclame pourtant dans le cadre de tout accord visant à mettre un terme à la guerre qui dure depuis trois ans.
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Donald Trump a affirmé jeudi qu'un accord sur l'exploitation de minerais stratégiques de l'Ukraine serait signé « jeudi prochain ». « Nous avons un accord sur les minerais qui, je pense, sera signé jeudi (...) jeudi prochain. Bientôt. Et je suppose qu'ils vont respecter l'accord. Nous verrons bien. Mais nous avons un accord sur ce point », a-t-il affirmé. L'Ukraine a de son côté déclaré ce vendredi souhaiter conclure d'ici à la fin de la semaine prochaine les discussions techniques.
Le mémorandum indique que « le Premier ministre ukrainien [Denys] Chmyhal se rendra à Washington, la semaine du 21 avril 2025, pour rencontrer le secrétaire américain au Trésor, M. Bessent, et apporter un soutien de haut niveau à la conclusion des discussions techniques sur les termes d'un accord établissant un fonds d'investissement pour la reconstruction ». « Les équipes de négociation doivent rendre compte des progrès accomplis d'ici au 26 avril 2025, l'objectif étant d'achever les discussions à cette date et de signer le plus rapidement possible », peut-on encore lire.
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Ioulia Svyrydenko n'a pas publié les détails du mémorandum, mais a indiqué que les travaux se poursuivaient en vue d'un accord final. « Nous travaillons encore sur les détails », a, de son côté, déclaré le secrétaire au Trésor Scott Bessent.
Selon la BBC, le contenu de l'accord en lui-même pourrait ressembler à celui préparé précédemment en février, Scott Bessent ayant déclaré que « c'est en gros ce sur quoi nous nous étions mis d'accord ». Pour rappel, Kiev et Washington avaient prévu de signer un accord il y a plusieurs semaines, mais un conflit entre les présidents Donald Trump et Volodymyr Zelensky en février avait temporairement interrompu les travaux.
« Lors de la visite du président [Zelensky], nous avions un protocole d'accord. Nous sommes passés directement aux choses sérieuses, et je crois que c'est un accord de 80 pages, et c'est ce que nous allons signer », a réaffirmé Scott Bessent ce jeudi.
En l'occurrence, la version de l'accord préparé en février, publiée par des médias ukrainiens, prévoyait notamment que Kiev verse 50 % des revenus tirés de ses gisements de minéraux, d'hydrocarbures, de pétrole et de gaz naturel à un « Fonds d'investissement pour la reconstruction », « géré conjointement par des représentants du gouvernement ukrainien et du gouvernement américain ». Il prévoyait également que les États-Unis « maintiendraient un engagement financier à long terme en faveur du développement d'une Ukraine stable et économiquement prospère ».
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Selon la BBC, plusieurs sources ont toutefois indiqué à son partenaire américain CBS News que la nouvelle version du texte serait différente. Le mystère reste donc entier quant aux modalités de l'accord qui pourrait être signé la semaine prochaine.
(Avec agences)
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