Le gouvernement planche sur la réforme de l'assurance chômage. Olivier Dussopt, le ministre du Travail a présenté, ce matin, un texte en conseil des ministres. Mais la réforme des retraites est aussi sur la table, malgré les risques d'explosion sociale qu'elle comporte et les avertissements des syndicats. L'exécutif veut aller vite. Très vite. Explications.
Le calendrier n'est pas défini officiellement, mais il est dans toutes les têtes de l'exécutif, au premier rang, celle d'Emmanuel Macron. En matière de réformes - assurance-chômage et retraite - le Président veut aller vite, et mettre à profit ces prochains mois.
« D'abord, parce que les changements importants passent toujours mieux en début de mandat, mais aussi parce qu'il est toujours plus facile de réformer quand la situation économique n'est pas (encore) trop mauvaise », plaide un conseiller.
En France, le taux de chômage est aujourd'hui tombé à 7,4 %, contre 9,5 % il y a cinq ans, la croissance reste positive, la récession guette mais n'est pas encore arrivée... Pour son second et dernier mandat, Emmanuel Macron tient aussi à montrer qu'il n'a rien perdu de sa capacité à réformer. Il en fait, selon son entourage, un sujet personnel.
Un levier pour faire entrer de l'argent dans les caisses
Enfin, s'y ajoute un dernier argument, et non des moindres, celui des finances publiques. L'exécutif est actuellement en pleine préparation du budget, qu'il présentera le 26 septembre prochain. Selon plusieurs sources, ce projet de finances pour 2023, ne devrait pas comporter beaucoup de mesures de dépenses. Il faut donc trouver des recettes supplémentaires.
Revoir le modèle social en est une. La France l'a d'ailleurs présentée comme telle à ses partenaires européens, en inscrivant cet été, la réforme de notre marché du travail, mais aussi des retraites, dans le pacte de stabilité envoyé à Bruxelles.
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Surtout, après plus d'une dizaine d'années de déficit, le régime d'assurance chômage revient dans le vert, - un excédent de plus de 2,5 milliards d'euros est prévu à la fin de cette année -. Le ponctionner ne serait donc pas impossible.
Pour la retraite, l'exercice promet d'être plus périlleux, car le système général reste déficitaire de 2,6 milliards d'euros. Mais les comptes se sont nettement améliorés à la faveur de la reprise économique. « Il faut encourager cette tendance », plaide l'entourage du président.
