La fusion Métropole-Département abandonnée (pour l'instant)

Pierrick Merlet

Pierrick Merlet
Le gouvernement devait trancher à ce sujet au début de l'année 2019, finalement ce sont les présidents de Métropole qui prennent les devants. Ces derniers, à savoir Jean-Luc Moudenc, président de Toulouse Métropole, et Christian Estrosi, le président de la Métropole Nice Côte d'Azur, ont annoncé dans une déclaration conjointe, mercredi 13 février, renoncer à leur ambition d'absorber les compétences des Conseils départementaux sur leur territoire métropolitain. Un modèle déjà appliqué depuis quelques temps à Lyon.
Le souhait du gouvernement était de réaliser cette réorganisation territoriale afin qu'elle soit achevée pour les élections municipales de mars 2020. Néanmoins pour tenir ce délai, une décision au plus tard en janvier 2019 devait être prise par le chef de l'État, Emmanuel Macron. Seulement, le mouvement des Gilets Jaunes a fait revoir au gouvernement ses priorités et donc mis de côté ce dossier sensible, pouvant grandement détériorer les relations entre l'État et les collectivités locales.
Mais l'autre raison de taille qui peut justifier l'abandon de ce projet c'est bien la défection une à une des autres Métropoles concernées par le sujet, à savoir Lille, Nantes et la dernière en date, Bordeaux.
Les deux premières Métropoles citées ont rapidement fait part de leur volonté de ne pas absorber leur Département à la ministre de la Cohésion des territoires et des collectivités locales, Jacqueline Gourault. De son côté, la capitale girondine est favorable au projet, mais pour Alain Juppé les conditions ne sont pas réunies actuellement pour que cela soit une réussite.
Devant tant d'obstacles, Toulouse Métropole a annoncé dans la foulée, mercredi 13 février également, avoir conclu l'accord de coopération avec le Conseil départemental de Haute-Garonne.
Ce nouvel accord de coopération, tant défendu par le Département, avait été précédé par un protocole d'accord signé le 29 juin 2018 entre Georges Méric et Jean-Luc Moudenc. Seulement celui-ci avait été mis depuis en stand-by depuis que la presse avait révélé l'été dernier l'existence de réunions de travail entre le gouvernement et les Métropoles pour absorber les Départements.
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Ainsi, un travail main dans la main va être lancé sur les thèmes de la mobilité, de l'équilibre territorial entre territoires métropolitain, périurbains et ruraux, sur l'environnement et enfin sur volet social. Malgré cette coopération qui a mis du temps à se mettre en place, Jean-Luc Moudenc n'a pas renoncé à son ambition de renforcer la Métropole.
Signe que les Départements ont remporté cette bataille, mais que les Métropoles n'ont pas dit leur dernier mot dans cette guerre politique.
Pierrick Merlet
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