Dans le rapport qu'elle a rendu public en décembre 2020 sur la gestion de la ville de Poitiers, de 2013 à 2019, la Chambre régionale des comptes (CRC) de Nouvelle-Aquitaine, présidée par Jean-François Monteils, insiste notamment sur l'enchevêtrement des interventions entre la ville de Poitiers et la communauté urbaine du Grand Poitiers.
Le Grand Poitiers, qui était auparavant une communauté d'agglomération où étaient notamment associées quatre communautés de communes, est devenue le 1er janvier 2017 une communauté urbaine de 40 communes. Avec à la clé un changement de gouvernance marqué par le transfert de nombreuses compétences de Poitiers, ville-centre à l'origine de plusieurs infrastructures d'intérêt intercommunal, à destination du Grand Poitiers. Et dans ce contexte Poitiers, locomotive de l'intercommunalité, semble avoir voulu conserver cette fonction motrice y compris après la création de la communauté urbaine.
La CRC observe ensuite que les projets majeurs impliquant Poitiers et ayant un impact sur le Grand Poitiers sont désormais préalablement examinés par une instance communautaire informelle, baptisée conférence des maires.