Les quatre scénarios envisagés à Toulouse pour réduire la pollution automobile

Pour faire chuter la pollution atmosphérique, la circulation pourrait bientôt être interdite dans la Ville rose aux voitures les moins propres. En octobre 2018, la métropole toulousaine s'est engagée auprès de l'État à mettre en place une zone à faibles émissions (ZFE) d'ici 2020.

Ce dispositif est déjà en vigueur à Paris ou Grenoble et une dizaine de villes françaises supplémentaires doivent suivre cet exemple dans les mois à venir. L'État français, qui est poursuivi devant la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) pour non-respect des normes de qualité de l'air, a prévu d'allouer une enveloppe de 1,3 million d'euros aux collectivités pour la création de ces ZFE. À Toulouse, la Métropole a dévoilé début août les quatre périmètres envisagés pour sa mise en place.

Scénario A : le centre-ville

Le premier scénario étudié se restreint au centre-ville. Dans ce cas, la zone à faible émission suit le Canal du Midi, des Pont Jumeaux au Pont des Demoiselles. Il est délimitée au sud par l'avenue Crampel. À l'intérieur du périmètre, les voitures possédant une vignette Crit'Air 4 ou 5 ainsi que les véhicules immatriculés avant 1997 seraient interdits d'y circuler 24h/24.

Ce scénario qui propose la ZFE la plus réduite est aussi celui qui a l'impact le plus négligeable pour réduire la pollution à Toulouse. D'après les projections réalisées par Atmo Occitanie, le scénario A diminuerait de près de 15 tonnes par an les oxydes d'azote (NOx), mais de seulement 0,1 tonne les particules fines de type PM2,5 et de 1,3 tonne les PM10. Surtout, l'amélioration de la qualité de l'air sur quelques grands axes du centre-ville se ferait au détriment d'une dégradation des conditions environnementales aux abords du périphérique.

Côté circulation, le centre-ville gagnerait légèrement en fluidité (-4% de trafic à l'heure de pointe le soir) mais un report du trafic sur la rocade extérieure (+3%) serait observé.

Scénario B : le périphérique exclu

Le scénario B, plus ambitieux, réglemente la circulation de la ville à l'intérieur du périphérique et aux abords de la rocade Arc-en-Ciel. Mais les rocades sont exclues de la ZFE.

Côté qualité de l'air, les effets seraient davantage perceptibles avec 85 tonnes d'oxydes d'azote en moins, ainsi qu'une réduction de 6 tonnes des PM2,5 et de 7 tonnes des PM10. Dans ce cas de figure, pas de dégradation de la qualité de l'air aux abords du périphérique et une amélioration plus notable dans le centre-ville.

L'étude prévoit une réduction de 3% du trafic vers le cœur de ville le soir et un léger report sur le périphérique intérieur (+1%).

Scénario C : le périphérique inclus

Le scénario C reprend le même périmètre que pour l'hypothèse B, à la différence que le périphérique et la rocade sont inclus dans la zone à faibles émissions. Ce qui veut dire que les véhicules avec une vignette Crit'Air 4, 5 ou immatriculés avant 1997 ne pourront pas y circuler 24h/24.

Alors que la majeure partie de la pollution à Toulouse est concentrée aux abords du périphérique, la mesure aurait un impact fort sur la qualité de l'air avec une réduction de 106 tonnes d'oxydes d'azote et de près de 8 et 9 tonnes des deux types de particules fines. L'Ouest toulousain verrait une grande amélioration des niveaux de pollution ainsi qu'une baisse du trafic le soir. Un léger report sur le périphérique serait cependant observé d'après les projections.

Scénario D : les vignettes Crit'Air 4 peuvent circuler

Le dernier scénario, reprend le scénario B qui écarte le périphérique mais est moins restrictif sur le type de véhicules concernés. Seules les vignettes Crit'Air 5 et les voitures immatriculées avant 1997 ne peuvent pas circuler, les Crit'Air 4 sont exclues de la mesure.

Dans cette configuration, l'effet sur la pollution est beaucoup plus négligeable avec 38 tonnes d'oxydes d'azote en moins et un impact global sur la qualité de l'air quasi nul. Seulement 1 800 personnes bénéficieraient d'une amélioration de la qualité de l'air, contre environ 171 000 dans le scénario C et 27 000 dans le scénario A. Au niveau de la circulation, une légère baisse (-1%) du trafic sur le périphérique ouest serait observée et une légère hausse (+1%) sur la rocade extérieure.

Une mise en vigueur après les élections municipales

La collectivité précise que ces scénarios ne sont que "des hypothèses de travail". Toulouse Métropole prévoit une mise en service de la ZFE d'ici fin 2020 au mieux.

Reste à savoir si les élections municipales de mars prochain bouleverseront ce calendrier. La pollution pourrait devenir un sujet central de la campagne. D'après un sondage BVA pour La Tribune réalisé en avril dernier, les questions de mobilité et d'environnement figurent en tête des préoccupations des Toulousains. Les candidats l'ont bien compris. En avril dernier, le collectif Archipel Citoyen (allié à EELV et la France Insoumise pour les municipales) avait diffusé une carte montrant les niveaux de polluants à proximité des écoles.

D'après Atmo Occitanie, entre 8 000 et 18 000 personnes à Toulouse vivent dans une zone qui dépasse les limites réglementaires en matière de pollution. Chez ces populations vivant principalement à proximité des grands axes automobiles, "on constate une augmentation de 15 à 30% des nouveaux cas d'asthme chez l'enfant et des pathologies chroniques respiratoires et cardiovasculaires fréquentes chez les adultes âgés de 65 ans et plus comme les pneumonies, les infarctus et AVC", d'après les mesures réalisées lors de l'étude européenne Aphekom.