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Rachat de SFR : un casse-tête à venir aussi pour l’Autorité de la concurrence

Photo de Amélie Charnay

Amélie Charnay

Publié le 11 juillet 2025 à 08:15 - Mis à jour le 11 juillet 2025 à 08:39

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Si le scénario d’une cession de l’opérateur se confirmait dans les mois à venir, une enquête de concentration serait automatiquement déclenchée dans la foulée. Avec de nombreuses complications possibles.

« Je ne peux pas répondre, puisque je ne sais pas de quelle opération on parle ». Le président de l'Autorité de la concurrence Benoît Cœuré a botté en touche, ce jeudi 10 juillet, sur la question d'un retour à trois acteurs du marché des télécoms à l'occasion de la présentation de son rapport d'activité. Il a malgré tout confirmé que l'opération serait complexe d'un point de vue concurrentiel si SFR devait être vendu dans les mois à venir.

La première étape sera de savoir si l'enquête de concentration est conduite en France, par l'Autorité de la concurrence, ou depuis Bruxelles, par la Direction générale de la concurrence de la Commission européenne. « En simplifiant, cela va dépendre de la proportion du chiffre d'affaires en France et de qui est l'acquéreur. Si c'est un groupe plutôt international qui achète, ça ira plutôt à Bruxelles, et si c'est un groupe plutôt français qui achète ça sera plutôt ici », précise Benoît Cœuré.

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Bruxelles et Paris pourraient être concernés

Dans le cas où Bouygues Telecom reprendrait SFR, l'enquête serait conduite en France car plus de 70% de son chiffre d'affaires est réalisé dans notre pays. Mais si c'était Orange ou Iliad (Free), qui réalisent moins de 70% de leur chiffre d'affaires en France, la procédure serait menée à Bruxelles.

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Il y a toutefois des nuances. « Il pourrait y avoir aussi des bouts d'opérations autorisées par la Commission européenne et des bouts d'opérations ici », a fait valoir le président. Des remèdes pourraient être imposés, c'est-à-dire des mesures correctives pour éviter la concentration. La commission européenne pourrait ainsi demander que des actifs soient revendus via des opérations à dimension nationale et donc impliquant l'Autorité de la concurrence française. Tous les cas de figure peuvent se produire.

Amélie Charnay

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