EXCLUSIF. En dix ans, l'encours des prêts de l’AFL (Agence France Locale) à l'égard des collectivités se chiffre à 11 milliards d’euros. Or, les restrictions budgétaires actuelles devraient encore rehausser les besoins de financement des collectivités locales.Alors que le projet de loi de finances 2025, toujours en cours de discussions, laisse présager un nouveau tour de vis budgétaire annoncé par l'État (bien qu'allégé à 2,2 milliards d'euros de contribution, au lieu des 5 milliards d'euros prévus par le gouvernement Barnier), les collectivités locales auront, en 2024, déjà rehaussé leur besoin d'emprunt.
Si les chiffres définitifs ne seront pas connus avant cet été, les premières estimations esquissent déjà une tendance : selon une note de conjoncture de la Banque postale publiée en septembre dernier, les collectivités locales auraient emprunté en 2024 entre 22 milliards d'euros et 24,6 milliards d'euros, selon une estimation de l'Agence France Locale (AFL).
Soit une augmentation de 18% par rapport à 2023, avec des hausses disparates selon les échelons (+10,8% pour les communes, +19% pour les Régions et +50% pour les Départements).
Sur ces milliards d'euros d'emprunts nouveaux contractés par ces collectivités locales, près de 10% l'ont été auprès de l'Agence France Locale (AFL), aussi appelée la Banque des collectivités. Avec les deux milliards d'euros prêtés en 2024, celle-ci se situe désormais dans le top 3 des financeurs des collectivités locales, derrière le groupe Caisse des Dépôts et ses différentes entités (environ 30% des parts de marché) et le groupe BPCE.
1.045 collectivités membres
Un tour de force pour ce « nouvel » acteur bancaire, entré sur le marché il y a tout juste dix ans, et dont le siège social abritant 45 salariés n'est pas implanté à Paris, mais à Lyon, ville d'un de ses trois artisans, Gérard Collomb. Au lendemain de la crise financière de 2008, des subprimes, de l'ouragan Dexia et de son lot d'emprunts toxiques, celui qui était alors maire de Lyon avait en effet œuvré aux côtés de Jacques Pélissard (président de l'Association des maires de France entre 2004 et 2014) et du maire de Bordeaux de l'époque, Alain Juppé.
Stéphanie Gallo Triouleyre