Accès des jeunes à l'emploi : des résultats "décevants"

Des difficultés croissantes d'accès à l'emploi, des aides empilées, des instruments qui se concurrencent... Dans son dernier rapport rendu public mercredi 5 octobre, la Cour des comptes dresse un bilan mitigé des mesures prises en faveur de l'accès à l'emploi des jeunes.

Pourtant, le budget alloué à l'accompagnement des 15-24 ans est conséquent : la Cour des comptes l'évalue à 10,5 milliards d'euros en 2015. Des investissements élevés pour des "résultats décevants" juge-t-elle : le taux de chômage des jeunes est de 23 % contre 10 % tous âges confondus.

NEET

Une analyse qui se reflète également au sein de la région Auvergne Rhône-Alpes. Lors de leur enquête, sept territoires ont plus spécifiquement été observés. Parmi eux, Saint-Etienne dans la Loire, et Thiers, dans le Puy-de-Dôme.

"Rhône-Alpes est une région industrielle, où le taux de chômage est l'un des plus faibles mais depuis la crise, les embauches en intérim ont diminué. L'Auvergne a quant à elle un passé industriel douloureux", détaille Catherine de Kersauson, présidente de la chambre régionale des comptes Auvergne Rhône-Alpes.

Ainsi, en Rhône-Alpes, ce jeunes non-insérés - que l'on appelle les NEET pour Neither in Employment nor in Education and Training - constituent 15 % des jeunes habitants de la Région. Ils sont 18 % en Auvergne.

Superposition

Outre une précarité de plus en plus longue pour les jeunes, se sont surtout les empilements d'aides publiques qui sont pointées du doigt par le rapport.

En Rhône-Alpes, il existe 20 réseaux de l'orientation qui comptent ensemble 650 lieux physiques d'accueil, d'information et d'aide à la construction du projet professionnel. Dans cette région, la mise en place de ces dispositifs d'accompagnement de 15-24 ans représente un budget de 840 millions d'euros en 2015.

Surtout, dans certains cas, ces instruments peuvent se concurrencer. C'est le cas du contrat CARED (contrat d'aide et de retour à l'emploi) mis en place en Rhône-Alpes en 2005. Un dispositif similaire a été lancé depuis 2009 par Pôle emploi au niveau national.