Les députés russes ont ratifié mardi le protocole d'adhésion de la Russie à l'Organisation mondiale du commerce (OMC), une étape historique qui conclut 18 années de négociations tortueuses. Le texte, qui a suscité l'opposition de parlementaires communistes notamment, a été ratifié par 238 voix pour, 208 contre et une abstention. Le parti au pouvoir Russie Unie dispose de la majorité absolue à la Douma, chambre basse du Parlement, avec 238 sièges sur 450.
Le texte doit maintenant être approuvé par la chambre haute du Parlement puis signé par Vladimir Poutine
Les autres formations représentées à la Douma avaient annoncé qu'elles voteraient contre le document, estimant notamment que nombre d'entreprises russes allaient faire faillite, laminées par la concurrence étrangère. Le texte doit être approuvé par le Conseil de la Fédération (chambre haute) puis signé par le président Vladimir Poutine, pour entrer en vigueur 30 jours plus tard. La Russie, qui était la dernière grande puissance à ne pas être intégrée à l'OMC et avait obtenu en décembre dernier le feu vert des pays membres de l'organisation à son adhésion, en deviendra alors le 156e membre.
"Produire et exporter des produits concurrentiels"
L'entrée de la Russie dans l'organisation doit permettre au pays de diversifier et moderniser son économie, au prix selon ses détracteurs d'un coût social élevé. Vladimir Poutine, au pouvoir depuis 2000, avait d'ailleurs mis lui-même plusieurs fois en garde contre le prix à payer pour en faire partie.Mais la crise économique mondiale, qui a mis la Russie à genoux en 2008-2009, a fini de persuader les autorités du bien-fondé de cet accès. "Nous avons épuisé les possibilités de croissance basée sur une hausse importante de la production et l'exportation d'hydrocarbures", qui pour l'heure sont le pilier de l'économie russe, rappelait la semaine dernière Alexeï Portanski, directeur du bureau d'information sur l'adhésion de la Russie à l'OMC. Il faut "produire et exporter des produits concurrentiels", ajoutait-il.
Certains secteurs industriels pourraient souffrir de la baisse des droits de douane
En intégrant l'OMC, la Russie doit baisser ses droits de douane, qui passeront en moyenne de 9,5% à 6% d'ici à 2015. Cela doit permettre d'ouvrir un peu plus le marché russe aux produits étrangers et de fait stimuler la concurrence, élément essentiel pour forcer les entreprises à moderniser leur production. Mais cette mesure inquiète les opposants à l'adhésion, qui craignent que cela signe tout simplement l'arrêt de mort de certaines industries et entreprises héritées de l'époque soviétique -d'autant plus que la Russie devra réduire le montant de ses subventions destinées à soutenir ses producteurs nationaux. Certains secteurs seront nettement plus affectés que d'autres, et en particulier l'industrie agro-alimentaire, la construction et le génie mécanique, soulignent les analystes de Renaissance Capital dans une étude. Des faillites et des plans sociaux sont à prévoir, soulignent les détracteurs de l'intégration. Selon eux, d'ici à 2020, ce sont près de 1,9 million d'emplois qui devraient être supprimés.
Un gain de 49 milliards de dollars en trois ans, selon la Banque Mondiale
Mais selon la Banque mondiale, la Russie gagnera, grâce à l'amélioration de la productivité et de la compétitivité des entreprises, l'équivalent de 3,3% de son produit intérieur brut, soit environ 49 milliards de dollars, dans les trois ans suivant l'intégration à l'organisation. Et sur 10 ans, elle devrait gagner environ 11% de son PIB, soit 162 milliards de dollars. Les foyers russes devraient en outre voir leurs revenus augmenter en moyenne de 7,2% par an, indique l'institution.
